Nylig har problemet med internasjonal terrorisme blitt et av de mest presserende globale problemene i vår tid knyttet til sfæren internasjonale relasjoner. Denne transformasjonen skyldes etter vår mening følgende årsaker:
For det første blir internasjonal terrorisme dessverre stadig mer utbredt på planetarisk skala. Det manifesterer seg både i tradisjonelle regioner internasjonale konflikter(for eksempel Midtøsten, Sør-Asia), og de mest utviklede og velstående statene (spesielt USA og Vest-Europa) var ikke immune mot dette farlige fenomenet.
For det andre utgjør internasjonal terrorisme en alvorlig trussel mot sikkerheten til enkeltstater og hele verdenssamfunnet som helhet. Hvert år begås hundrevis av internasjonale terrorhandlinger i verden, og den triste tellingen av deres ofre utgjør tusenvis av drepte og lemlestede mennesker;
For det tredje er innsatsen til en stormakt eller til og med en gruppe høyt utviklede stater ikke nok til å bekjempe internasjonal terrorisme. Å overvinne internasjonal terrorisme som et eskalerende globalt problem krever kollektiv innsats fra flertallet av stater og folk på planeten vår, hele verdenssamfunnet.
For det fjerde blir sammenhengen mellom det moderne fenomenet internasjonal terrorisme og andre presserende globale problemer i vår tid stadig mer tydelig og synlig. For tiden må problemet med internasjonal terrorisme betraktes som viktig element hele komplekset av universelle, globale problemer.
Problemet med internasjonal terrorisme har mange vanlige trekk karakteristisk for andre universelle menneskelige vanskeligheter, slik som den planetariske manifestasjonsskalaen; stor skarphet; negativ dynamikk, når den negative innvirkningen på menneskehetens liv øker; behov for en hasteløsning osv. På samme tid globalt problem Internasjonal terrorisme har også spesifikke, karakteristiske trekk. La oss se nærmere på de viktigste av dem. Først av alt bør du ta hensyn til det faktum at problemet med internasjonal terrorisme er knyttet til hovedområdene i verdenssamfunnet og samfunnene i individuelle land: politikk, nasjonale relasjoner, religion, økologi, kriminelle samfunn, etc. Denne sammenhengen gjenspeiles i eksistensen av ulike typer terrorisme, som inkluderer: politisk, nasjonalistisk, religiøs, kriminell og miljømessig terrorisme.
Medlemmer av grupper som utfører politisk terror setter som sin oppgave å oppnå politiske, sosiale eller økonomiske endringer i en bestemt stat, samt å undergrave mellomstatlige relasjoner og internasjonal lov og orden. Nasjonalistisk (eller som det også kalles nasjonal, etnisk eller separatistisk) terrorisme forfølger målene om å løse nasjonalt spørsmål, som de siste årene i økende grad har fått karakter av separatistiske ambisjoner i ulike multietniske stater.
Den religiøse typen terrorisme er forårsaket av forsøk fra væpnede grupper som bekjenner seg til en eller annen religion for å kjempe mot en stat dominert av en annen religion eller en annen religiøs trend. Kriminell terrorisme dannes på grunnlag av enhver kriminell virksomhet (narkotikasmugling, ulovlig våpenhandel, smugling, etc.) med sikte på å skape kaos og spenning under forholdene som det er mest sannsynlig å motta overskudd av. Miljøterrorisme utføres av grupper som bruker voldelige metoder generelt mot vitenskapelig og teknologisk fremgang og forurensning miljø, drepe dyr og bygge atomanlegg.
En annen særpreg Det globale problemet med internasjonal terrorisme er den betydelige innflytelsen på den fra internasjonale kriminelle miljøer, visse politiske krefter og noen stater. Denne påvirkningen fører utvilsomt til en forverring av problemet under vurdering. I den moderne verden er det manifestasjoner av statsterrorisme forbundet med forsøk på å eliminere ledere av fremmede stater og andre politiske skikkelser; med handlinger rettet mot å styrte regjeringer i fremmede land; skape panikk blant befolkningen i fremmede land, etc.
Internasjonal terrorisme er nå en integrert del av spredningen av kriminelle transnasjonale organisasjoner støttet av korrupte myndighetspersoner og politikere. Således, i det viden kjente arbeidet til engelske forskere "Global Transformations" bemerkes det: "Det er også negative former for internasjonale organisasjoner, som terrorist- og kriminelle organisasjoner. Til tross for den århundrelange konflikten mellom smuglere og myndigheter, i fjor Veksten av transnasjonale kriminelle organisasjoner er assosiert med narkotikahandel (nå, ifølge eksperter, er dens årlige omsetning over 300 milliarder dollar) og den utbredte utbredelsen av organisert kriminalitet. Å ta tak i disse problemene har blitt en stor utfordring for regjeringer og politistyrker rundt om i verden.» Et annet særtrekk ved det globale problemet med internasjonal terrorisme er dets vanskeligheter med å forutsi. I mange tilfeller er temaene for terrorisme mentalt ustabile mennesker og altfor ambisiøse politikere. Terrorisme blir ofte sett på som en måte å nå mål på verdensscenen og i internasjonale relasjoner som ikke kan oppnås med andre metoder. I moderne forhold former for terrorvirksomhet blir mer og mer komplekse og kommer i økende konflikt med universelle menneskelige verdier og logikken i verdensutviklingen.
Dermed utgjør problemet med internasjonal terrorisme en reell planetarisk trussel mot verdenssamfunnet. Dette problemet har sin egen spesifisitet, som skiller det fra andre universelle menneskelige vanskeligheter. Imidlertid er problemet med terrorisme nært forbundet med de fleste globale problemene i moderne internasjonale relasjoner. Det kan betraktes som et av de mest presserende globale problemene i våre dager.
De siste terrorangrepene, først og fremst de tragiske hendelsene 11. september 2001 i New York, har imidlertid blitt enestående i menneskehetens historie i deres omfang og innflytelse på verdenspolitikkens videre gang. Antall ofre, omfang og art av ødeleggelser forårsaket av terrorangrep begynnelsen av XXIårhundrer viste seg å være sammenlignbare med konsekvensene av væpnede konflikter og lokale kriger. Responstiltakene forårsaket av disse terrorhandlingene førte til opprettelsen av en internasjonal antiterrorkoalisjon, som inkluderte dusinvis av stater, som tidligere bare fant sted i tilfelle store væpnede konflikter og kriger. gjengjeldende antiterror-militære aksjoner har også fått en planetarisk skala.
Terrorisme, så vel som dens konsekvenser, er et av de viktigste og farligste problemene den moderne verden står overfor. Realiteten i nåtiden er det faktum at terrorisme i økende grad truer sikkerheten til de fleste land og medfører enorme politiske, økonomiske og moralske tap. Ethvert land, enhver person kan bli dets ofre. Problemet med terrorisme ved begynnelsen av XX-XXI århundrer. har fått spesiell betydning på grunn av sin globalisering, økte aktivitet, og følgelig den økende omfanget av trusselen.
Terrorisme har utviklet seg mest siden 60-tallet av 1900-tallet, da hele regioner i verden var dekket med soner og aktivitetssentre for terrororganisasjoner og grupper med ulik orientering. I dag er det rundt 500 illegale terrororganisasjoner i verden. Fra 1968 til 1980 begikk de rundt 6.700 terrorangrep, noe som resulterte i 3.668 dødsfall og 7.474 skader.
En enestående økning i terrorangrep skjedde i det siste tiåret av det 20. århundre. I løpet av ti år ble 6500 internasjonale terrorhandlinger begått, som drepte 5 tusen mennesker og skadet mer enn 11 tusen mennesker. Tusenvis av vanlige borgere i forskjellige byer i verden ble ofre for terror, inkludert Moskva, St. Petersburg, Budennovsk, Pervomaisk, Grozny og i en rekke regioner i Dagestan.
For tiden er det en økning i den offentlige faren for terrorisme både for internasjonale relasjoner og for nasjonal sikkerhet, konstitusjonell orden og rettighetene til borgere i de mest forskjellige landene i verden. Terrorisme er i ferd med å bli en langsiktig faktor i det moderne politiske liv. I tillegg fortsetter og intensiveres forbindelsen mellom statlig og innenlandsk terrorisme.
Disse funnene ble bekreftet av hendelsene 11. september 2001 i New York og Washington. Disse terrorhandlingene er den mest dristige og storstilte handlingen blant internasjonale terrorister, som et resultat av at flere tusen mennesker umiddelbart ble drept.
Terrorisme er et mangefasettert fenomen: det fletter sammen politiske, juridiske, psykologiske, filosofiske, historiske, teknologiske og andre aspekter. Det er ingen tilfeldighet at det internasjonale samfunnet ikke har klart å utvikle en generelt akseptabel definisjon av denne viktige politiske kategorien.
Terror som en spesiell form for politisk vold er preget av grusomhet, målbevissthet og tilsynelatende effektivitet. Disse trekkene forutbestemte den utbredte bruken av terror gjennom menneskehetens historie som et middel for politisk kamp i interessene til staten, organisasjoner og individuelle grupper av mennesker.
"Terror" på russisk er definert som trusler mot en fiende gjennom fysisk vold, opp til og med ødeleggelse, og terrorisme er terrorutøvelse. Terroristers handlinger er ikke alltid forbundet med drap, men involverer alltid vold, tvang og trusler. Målene kan også være forskjellige: rent egoistisk, basert på profittørst; politiske, inkludert fra trange bedrifter til velting av statssystemet. Terrorhandlinger begås også for en idés skyld. Derfor kaller de som deler ideene til en terrorist ham ofte en patriot, frihetskjemper, opposisjonell, etc.
Under moderne forhold er det en eskalering av terroraktiviteter fra ekstremistiske individer, grupper og organisasjoner, dens natur blir mer kompleks, og terrorhandlingenes sofistikerte og umenneskelighet øker. I følge studier av en rekke russiske forskere og data fra utenlandske forskningssentre, er det totale budsjettet innen terrorisme årlig fra 5 til 20 milliarder dollar.
Terrorisme har allerede fått en internasjonal, global karakter. Inntil relativt nylig kunne terrorisme omtales som et lokalt fenomen. På 80-90-tallet. XX århundre har det allerede blitt et fenomen på global skala. Dette skyldes utvidelsen og globaliseringen av internasjonale relasjoner og samhandling på ulike felt.
Verdenssamfunnets bekymring for veksten i terroraktivitet skyldes det store antallet ofre for terrorister og den enorme materielle skaden terror forårsaker.
Hvert år dør hundrevis og til og med tusenvis av mennesker som følge av terrorangrep i ulike deler av verden. Som regel er dette fredelige borgere som har blitt uvitende gisler av noens onde vilje.
I to dager, fra 1. september til 2. september 2004, i gymsalen på skole nr. 1 i Beslan (Republikken Nord-Ossetia-Alania), holdt terrorister således lærere, elever og deres foreldre - mer enn 1200 mennesker totalt. Som et resultat av eksplosjonen utført av terrorister kollapset taket på treningsstudioet. 331 mennesker døde, inkludert 172 barn, og 559 mennesker ble skadet.
Variasjonen av terroraktiviteter øker, som i økende grad er knyttet til nasjonale, religiøse, etniske konflikter, separatist- og frigjøringsbevegelser.
Terroristaktivitet under moderne forhold er preget av:
Bredt omfang, fravær av klart definerte statsgrenser, tilstedeværelse av kommunikasjon og interaksjon med internasjonale terrorsentre og organisasjoner;
Vanskelig organisasjonsstruktur, bestående av ledelses- og operasjonsnivåer, etterretnings- og kontraetterretningsenheter, logistikk, kampgrupper og dekning;
Streng hemmelighold og nøye utvalg av personell;
Tilgjengelighet av agenter i rettshåndhevelse og offentlige etater;
flink teknisk utstyr, konkurrerer med, eller til og med overlegen, utstyret til statlige militære enheter;
Tilstedeværelsen av et omfattende nettverk av hemmelige tilfluktsrom, treningsbaser og polygoner.
Det er karakteristisk at internasjonal terrorisme, etter å ha fått moderne midler for informasjonskrigføring i sine hender, påtvinger sine ideer og sine vurderinger av situasjonen på folket, og løser bredt og vellykket mobiliseringsoppgaver for å tiltrekke unge mennesker inn i sine rekker, for ikke å snakke om profesjonelle. leiesoldater.
I dag handler terrorisme ikke lenger bare og ikke så mye om ensomme sabotører, flykaprere og kamikaze-mordere. Moderne terrorisme består av kraftige strukturer med utstyr som tilsvarer deres omfang. Eksemplene fra Afghanistan, Tadsjikistan, Kosovo, Tsjetsjenia og de mektige lånetakerne og giverne bak dem viser at moderne terrorisme er i stand til å føre en sabotasje- og terrorkrig og delta i store væpnede konflikter. Terrorisme har blitt en veldig lønnsom virksomhet global skala med et utviklet «arbeidsmarked» (leiesoldater og andre) og kapitalanvendelser (våpenleverandører, narkotikasmugling, etc.).
Av spesiell bekymring er intensiveringen av internasjonal terrorisme og utvidelsen av dens forbindelser med transnasjonal organisert kriminalitet, narkotikasmugling, hvitvasking av penger, anskaffelser store partier våpen og ammunisjon, så vel som kjernefysiske, kjemiske, biologiske og andre farlige materialer for å bekjempe forskjellige land og folk i den moderne verden.
Karakteristiske egenskaper moderne terrorisme er:
Dannelse av internasjonale og regionale styringsorganer for å løse spørsmål om planlegging av terroraktiviteter, forberede og gjennomføre spesifikke operasjoner, organisere samhandling mellom individuelle grupper og utøvere involvert i en bestemt handling;
Oppfordre til anti-regjeringsfølelser i samfunnet for å vellykket kamp for innflytelse og makt;
Penetrering i offentlige og statlige politiske, økonomiske og sikkerhetsstrukturer;
Opprettelse av et omfattende nettverk av sentre og baser for å trene militante og støtte operasjoner i ulike regioner fred, opprettelsen av et underjordisk nettverk, cacher og lagre av våpen og ammunisjon i forskjellige land og regioner;
Opprettelse av et nettverk av firmaer, selskaper, banker, fond som brukes som dekning for terrorister, finansiering og omfattende støtte for deres operasjoner;
Konsentrasjon av økonomiske ressurser i hendene på terrorister på grunn av sammenslåingen av terrorisme med narkotikasmugling og våpenhandel;
Bruk av retten til politisk asyl, opphold, aktivitet og base gitt av en rekke stater;
Bruke konflikt- og krisesituasjoner for å spre din innflytelse.
Terroristgrupper bruker aktivt moderne fremskritt innen vitenskap og teknologi til sin fordel og har fått bred tilgang til informasjon og moderne militærteknologi. Terrorisme får nye former og muligheter på grunn av den økende integreringen av det internasjonale samfunnet, utviklingen av informasjon, økonomiske og finansielle bånd, utvidelsen av migrasjonsstrømmene og svekkelsen av kontrollen over grenseovergangene.
Terrorisme leter etter nye, stadig mer grusomme og storstilte skremmingsmetoder. Terroristene krysset en grunnleggende grense - de tyr (i den japanske t-banen) til bruk av masseødeleggelsesmidler. Ifølge utenlandske eksperter har terrorister allerede mer enn én gang gjort forsøk på å "famle" veien til masseødeleggelsesvåpen, forsøkt å gripe dem eller produsere dem, trenge inn i atominstitusjoner eller anlegg, bruke potente giftige midler, begå sabotasje mot eksisterende og under. bygging av kjernefysiske installasjoner og kjernekraftverk. Den offentlige opinionen i en rekke land er konstant opphisset av rykter om tyveri og ulovlig kommersielle transaksjoner med spaltbart materiale, deres hemmelige transport til utlandet.
Dermed viste terrorisme seg å være direkte relatert til problemet med menneskehetens overlevelse og sikring av statens sikkerhet. Han er ikke tilbøyelig til å stoppe ved noe for å nå sine mål. Internasjonalt har terrorisme spredt seg som en forferdelig epidemi.
Den økende aktiviteten av terrorisme krever vedtakelse av nødstiltak på internasjonal skala nå.
Kampen mot terrorisme, som internasjonal og nasjonal erfaring viser, kan være effektiv hvis den bygger på følgende prinsipper:
Forebygging av terrorhandlinger gjennom riktig organiserte operasjonelle aktiviteter, planlegging og forberedelse for forstyrrelse av planlagte terroraksjoner;
Minimale innrømmelser til terrorister. Under forhandlinger kan kun private, taktiske innrømmelser tillates å vinne tid og forberedende aktiviteterå utføre den mest effektive operasjonen under de nåværende forholdene;
Minimere tap og skade under antiterroroperasjonen;
Det uunngåelige av straff for terroraktiviteter.
For tiden må kampen mot terrorisme, avhengig av dens spesifikke former og historiske egenskaper, utføres omfattende, på flere hovedområder:
1. Ved å forbedre aktivitetene til spesielle strukturer som er direkte ansvarlige for kampen mot terrorisme. Under moderne forhold øker rollen til etterretningsaktiviteter, som er i stand til å forutse, det vil si kraftig. forhindre et terrorangrep.
2. Gjennom militære operasjoner.
Internasjonal lov anser gjengjeldelseskraft mot terrorister som tillatt når gjerningsmannen til en terrorhandling er hevet over tvil. I tillegg må gjengjeldelsesstreiken stå i forhold til skaden forårsaket av terrorister, må søke andre påvirkningsmidler mot de direkte gjerningsmennene og medskyldige til terrorhandlinger for å forhindre at de gjentar seg i fremtiden.
3. Bruke en forhandlingsprosess som tar sikte på å avslutte terroraktiviteter, gradvis løse presserende sosiale problemer og etablere varig fred i landet eller regionen.
Internasjonal erfaring viser at forhandlinger med terrorister kan ha en viss suksess.
1. I forbindelse med transformasjonen av internasjonal terrorisme til global trussel Det er nødvendig å koordinere innsatsen til verdens land for å bekjempe og motvirke denne ondskapen.
De tragiske Moskva-hendelsene 23.-26. oktober 2002 i kultursenteret på Dubrovka og 1.-2. september 2004 i Beslan minnet oss nok en gang om at det er nødvendig å føre en nådeløs kamp mot terrorisme. For å sikre den nødvendige effektiviteten av denne kampen, en samtidig målrettet innvirkning på sosiale faktorer og forholdene som bestemmer terrorisme og letter spredningen av den. Et bredt spekter av statlige organer med involvering av offentligheten bør delta i å løse problemer ment for gjennomføring av sosial, kriminologisk og spesiell forebygging.
Den føderale loven "On the Fight against Terrorism", som trådte i kraft 4. august 1998, for første gang i landets historie, etablerte et system med tiltak for å motvirke denne trusselen.
I følge loven er enheter direkte involvert i kampen mot terrorisme Den russiske føderasjonen, er: føderal tjeneste Sikkerhetstjeneste (FSB), innenriksdepartementet (MVD), Foreign Intelligence Service (SVR), Federal Security Service (FSO), Forsvarsdepartementet (MO), og enhetene som er involvert i forebygging, oppdagelse og undertrykkelse av terroraktiviteter innen deres kompetanse er og andre føderale utøvende myndigheter, listen over disse er bestemt av regjeringen i Den russiske føderasjonen (klausul 3 i artikkel 6 i loven).
Strategien for å bekjempe terrorisme inkluderer:
Ideologisk, informasjonsmessig, organisatorisk motvirkning mot dannelsen av terroristintensjoner og følelser blant innbyggerne;
Juridisk, informasjonsmessig, administrativ og operasjonell motvirkning mot fremveksten av terroristiske (ekstremistiske) grupper og organisasjoner;
Hindre anskaffelse av våpen, ammunisjon og andre midler for å utføre kriminelle handlinger av personer som bærer terrorhensikter;
Forebygging av terrorhandlinger på stadiet av deres forberedelse og forsøk;
Operasjonell, bekjempende, kriminell-juridisk undertrykkelse av terrorhandlinger på implementeringsstadiet.
I de senere årene har det blitt spesielt viktig å identifisere arnesteder for terrorisme i nær og fjern utlandet som truer interessene til Russland og dets nasjonale sikkerhet. En spesiell trussel utgjøres av ekstremist- og terrororganisasjoner i den muslimske verden, som når sine mål ved å sette i gang undergravende arbeid, inkludert væpnet kamp på territoriet til Russland og dets naboland.
Radikale muslimske organisasjoner lokalisert i Tsjetsjenia mottar økonomisk bistand fra sine organisasjoner i Saudi-Arabia, Kuwait, UAE, Qatar, Egypt, Jordan, Pakistan. En av sponsorene er den saudiske milliardæren Osama bin Laden. Aktivitetene til islamistiske organisasjoner i Tsjetsjenia støttes fortløpende av ukrainske nasjonalister fra organisasjonen UNA - UNSO.
Dette er ikke et fullstendig bilde av aktivitetene til internasjonal terrorisme, som i økende grad prøver å gjøre det post-sovjetiske rommet, spesielt Russland, til en sone for sine aktive operasjoner. Bare en brutal og kompromissløs kamp mot terror vil gi Russland og dets innbyggere tillit til fremtiden.
Russland er klar til å gi sitt bidrag til den samlede innsatsen til antiterrorkoalisjonen, til tross for at mange vestlige stater som deltar i den nylig har kritisert oss skarpt for handlingene til føderale styrker i kampen mot militante i Tsjetsjenia.
Et av de mest populære kursene ved Swarthmore College (USA) utforsker hvordan man kan motvirke terrorisme uten å ty til vold. Hendelser som nylig har skjedd i Frankrike har gjort kurset vårt mer relevant enn noen gang (kurspensum ble publisert i 2009 i studieveiledningen "Fred, rettferdighet og sikkerhetsstudier: En læreplanguide"["Fred, rettferdighet og sikkerhet: Kursplan"). Faktisk ble "krigen mot terrorisme" erklært av verden etter 11. september 2001 nesten overalt ledsaget av en økning i terrortrusselen.
Men visste du at ikke-militære teknikker historisk sett fører til å redusere trusselen om terror?
Jeg forberedte for elevene mine åtte ikke-militære metoder som ble brukt i ett eller annet land. I kjernen var dette åtte «verktøy» som elevene måtte jobbe med. Vi kastet ikke bort tid på å kritisere militære antiterroroperasjoner, siden vi var mye mer interessert i å utforske alternative måter å løse det eksisterende problemet på.
En soldat som vokter hovedsynagogen i Bordeaux (Frankrike). januar 2015. Foto: www.gettyimages.com
Hver student valgte et land lokalisert et sted i verden som for tiden var utsatt for en terrortrussel, og tok på seg rollen som konsulent for denne staten, og utviklet en forsvarsstrategi ved bruk av ikke-voldelige verktøy.
Det var hardt arbeid, men samtidig ekstremt interessant. De fleste av elevene kastet seg ut i det og kom med upåklagelige strategier.
Elevene likte spesielt brainstorming av synergistiske effekter – for eksempel, hva ville skje hvis teknikk #3 ble brukt samtidig med teknikk #2 og #5? Samtidig var jeg der, og håpet at vi kunne bruke et ekstra semester på å lære å bruke verktøyene våre på en helhetlig måte, og ikke bare som et komplement til hverandre, for å se at en helhetlig tilnærming blir mer effektiv enn engangsanvendelse av teknikker separat.
Noen studenter som mente at væpnet konfrontasjon var avgjørende, oppdaget en ny visjon for å løse problemet. De innså at suksess i noen land hadde blitt oppnådd ved å bruke bare to eller tre ikke-voldelige teknikker, og at det var betydelig uutnyttet potensial: for eksempel hvis land brukte alle teknikkene samtidig, og utnyttet deres synergistiske effekt. Og spørsmålet mitt oppstår: hvorfor kan ikke nasjoner gå fullstendig over til ikke-voldelige verktøy for å beskytte seg mot terrorisme?
Hva er disse 8 teknikkene?
1. Oppretting av felles prosjekter og infrastruktur for økonomisk utvikling.
Fattigdom og terrorisme er direkte relatert. Økonomisk utvikling kan bidra til å redusere rekruttering av terrorister og få allierte, spesielt hvis utviklingen har skjedd gjennom demokratiske midler. For eksempel ble terroren utført av den nordirske republikanske hæren betydelig redusert på grunn av opprettelsen av nye jobber for vanlige medlemmer, samt en økning i nivået på økonomisk utvikling.
2. Redusere kulturell isolasjon.
Som Frankrike, Storbritannia og andre stater allerede har sett, er den kulturelle isolasjonen av enhver gruppe fra resten av befolkningen ikke trygg eller rimelig: Økningen i antall terrorister blir bare provosert under disse forholdene. Dette mønsteret er også tydelig på internasjonalt nivå. Ofte er denne isolasjonen imidlertid ikke tilsiktet, og den kan reduseres. «Pressefrihet» forvandles til «provoserende publikasjoner» når det er en marginalisert del av befolkningen som flertallet plasserer et skritt lavere, slik som muslimer i Frankrike. Ettersom engelsktalende Canada reduserte nivået av isolasjon, reduserte dette i sin tur trusselen om terrorisme i Quebec.
3. Ikke-voldelige protester/forsvarskampanjer og ubevæpnede sivile fredsskapere.
Terrorisme oppstår i stor grad på grunn av en eller annen medfølgende situasjon og er derfor avhengig av den. Noen terrorkampanjer endte i fiasko fordi folkelig støtte ble trukket tilbake. Dette er fordi terrorstrategien ofte brukes for å tiltrekke seg oppmerksomhet eller fremprovosere en voldelig reaksjon, og dermed få enda større støtte blant befolkningen generelt.
Støtten til henholdsvis terrorisme øker og faller avhenger av om den sosiale bevegelsen bruker folkelig sinne eller ikke-voldelig kamp. Den amerikanske borgerrettighetsbevegelsen håndterte dermed trusselen mot sine aktivister feilfritt Ku Klux Klan(KKK), som var spesielt farlig når det ikke fantes effektive rettsmidler. Ikke-voldelige taktikker reduserte KKKs appell blant hvite segregasjonister. Siden 1980-tallet har pasifister og andre aktivister i tillegg begynt å bruke en annen lovende verktøy: Frivillige enheter av trente ubevæpnede sivile fredsbevarere (f.eks. Internasjonale fredsbrigader).
4. Trening i pro-konfliktatferd, samt å øve på de tilegnete ferdighetene til ikke-voldelig kamp.
Det høres ironisk ut, men terror oppstår ofte der befolkningen prøver å undertrykke konflikter i knoppen, i stedet for å støtte opp om deres åpne uttrykk. I denne forbindelse er en teknikk for å redusere nivået av terror å spre et pro-konfliktsynspunkt, samt ikke-voldelige teknikker, som sammen vil hjelpe mennesker som søker å utvikle en konflikt til å uttrykke sine klager så fullstendig som mulig.
5. Gjenoppbyggingsprogrammer etter terrorens slutt.
Terror kan ikke alltid forhindres, akkurat som enhver annen kriminalitet. Husk at terrorister ofte har som mål å dele grupper av mennesker. Restorative programmer kan bidra til å forhindre polarisering av synspunkter som skaper en syklus av hat der de mest voldelige medlemmene av den ene siden mater hatet til lignende medlemmer av den andre. Et eksempel på en slik syklus er den israelsk-palestinske konflikten.
Restorative programmer bygger motstandskraft slik at folk ikke blir låst i frykt og skaper selvoppfyllende profetier. Fordypning i rehabiliteringsrådgivning kan også kombineres med nyskapende ritualer, som de som ble brukt av nordmenn etter terrormassakren i 2011.
6. Politifolk som fredsbevarere: en infrastruktur av lover og forskrifter.
Politiarbeidet kan gjøres mye mer effektivt ved å involvere publikum i politiarbeidet, samt redusere den sosiale avstanden mellom politiet og de de betjener. I noen land krever dette en revisjon av politiets rolle og en endring i deres primære oppgave med å beskytte eiendom. herskende klasse til funksjonen med å oppfylle pliktene til ekte fredsbevarende styrker; et eksempel er det ubevæpnede islandske politiet. Land som USA må slutte seg til det voksende globale menneskerettighetssystemet, noe som gjenspeiles i Konvensjon om forbud mot personellminer og skapelsen Den internasjonale straffedomstolen. Vi må også anerkjenne ansvaret til våre egne tjenestemenn, som godt kan være krigsforbrytere.
7. Endre retningslinjer og konsepter for hensynsløs oppførsel
Regjeringer tar noen ganger skritt som ser ut til å være en invitasjon – nesten et krav – til terrorister om å gjengjelde. Statsviter og en gang US Air Force-konsulent Robert A. Pape demonstrerte i 2005 hvordan USA konsekvent har gjort dette ved å sende tropper til et annet land. I hans nylig utgitte bok "Kutter sikringen"("Breaking the Fuse"), gir han og James K. Feldman konkrete eksempler på stater som reduserer terrortrusselnivået etter å ha forlatt slik hensynsløs oppførsel. For å beskytte seg mot terror, må borgere i alle land utøve kontroll over sin egen regjering og må tvinge regjeringen til å endre sin politikk når det er nødvendig.
8. Forhandling
Regjeringer sier ofte: «Vi forhandler ikke med terrorister», men når de sier dette, lyver de ofte. Stater har ofte redusert eller eliminert trusselen om terrorisme gjennom forhandlinger, og forhandlingsferdighetene fortsetter å vokse og bli mer effektive.
Praktisk anvendelse av ikke-militære metoder for forsvar mot terrorisme
På forespørsel fra en gruppe amerikanske antiterroreksperter fortalte jeg dem om arbeidet vårt på Swarthmore, hovedsakelig om de åtte teknikkene som er beskrevet. Disse ekspertene erkjente at hvert av disse verktøyene faktisk hadde blitt brukt i virkelige situasjoner på ett eller annet sted med ulik grad av suksess. De så heller ikke problemene som kunne oppstå ved å utvikle en integrert strategi som ville skape synergier mellom disse metodene.
Utfordringen de så var å overbevise regjeringen om å ta et så dristig, innovativt skritt.
Som amerikaner ser jeg en direkte motsetning mellom på den ene siden min regjerings enorme innsats for å overbevise skattebetalerne om at vi sårt trenger vårt oppblåste militær og på den andre siden ny politikk som mobiliserer ulike krefter for å effektivt holde folk trygge. Jeg forstår at for min stat og for noen andre som den, kan det være nødvendig med en revolusjon i tankegangen først og fremst.
Det jeg elsker med de alternative, ikke-militære beskyttelsesmetodene vi har på lager, er at de uansett hva dekker det virkelige behovet til mine medborgere for sikkerhet. Psykolog Abraham Maslow for lenge siden påpekt det grunnleggende menneskelig behov i sikkerhet. Det er imidlertid klart at å analysere og kritisere militarisme ikke vil forbedre noens sikkerhet. Men huske på Alternativt alternativ Ved å løse et problem, slik elevene mine gjorde, kan vi gi folk det psykologiske rommet de trenger for å investere energi i noe mer livgivende.
Vår rolle i startfasen
Den gode nyheten er at noen av disse åtte teknikkene kan brukes av sivilsamfunnet uten å vente på støtte fra regjeringsledere som kanskje aldri kommer. Å bruke minst to av disse teknikkene er en enkel oppgave: lære massene ferdighetene og strategien til ikkevoldelig protest og formidle et pro-konfliktsynspunkt.
Bevegelse Svarte Liv betyr noe(Black Lives Matter) tiltrakk mange hvite mennesker til å ta svarte menneskers parti - det spesifikt eksempel redusere sosiokulturell isolasjon og bruke et konsept som skaper dusinvis av kreative tilnærminger til å se seg selv som en del av majoriteten (kristen, middelklasse, etc.). Vi kan også sette i gang etableringen av utvinningsprogrammer for mennesker som har overlevd terrorhandlinger, slik det ble gjort etter bombingen i Boston Marathon.
Aktivister lanserer kampanjer for å tvinge regjeringen til å reversere noen av sin hensynsløse politikk, men kan noen ganger glemme å sette grenser. Redde folk Det er viktig å vite at aktivister også deler en felles frykt, og at de er på samme side som mennesker som lengter etter trygghet.
Etter min mening kan disse fem av de åtte verktøyene brukes av folk som tar grasrotinitiativer for å redusere terrortrusselen. De kan kombineres med bevegelse Overgangsby("City of Changes") eller andre som har som mål å bringe en helhetlig og positiv tilnærming i stedet for frykt, som tvert imot deprimerer og lammer. Tross alt, som vanligvis er tilfellet, letter de som hjelper andre først og fremst sin egen byrde.
George Lakey
2015
Introduksjon
1 Internasjonal terrorisme som en faktor for geopolitisk innflytelse
2 Problemet med terrorisme i internasjonale relasjoner: juridiske og politiske aspekter
3Bekjempelse av terrorisme på statlig nivå
Konklusjon
Bibliografi
Introduksjon
Forskningens relevans. I Russland har problemet med terrorisme blitt spesielt akutt de siste årene. Blant de akutte politiske, økonomiske og sosiale problemene som Russland fikk på slutten av det tjuende århundre, representerer terrorisme en av hovedfarene. For Russland er dette fenomenet ikke et produkt av det nåværende århundre, en egenskap ved urbanisering. Opprinnelsen til russisk terrorisme er tapt i tidens tåke. Ironisk nok mente den russiske intelligentsiaen på slutten av 1800-tallet at bare i form av terrorisme kunne den forsvare sin rett til frihet og demokrati. Terrorisme ble sett på som et middel til å kjempe mot autokratiet, en måte å beskytte retten til å fremme historien. I hele historien til russiske revolusjonære ble det begått rundt tre hundre terrorangrep.
I dag, hvor trist det enn er, har terrorisme kommet inn i det russiske samfunnets hverdag, og utgjør en reell trussel mot landets nasjonale sikkerhet. De karakteristiske trekk ved russisk terrorisme er: tilstedeværelsen av et bredt spekter av terrororganisasjoner av ulike typer og farger (nasjonalistiske, religiøse, venstre og høyre, nyfascistiske, etc.); den relative nyheten til dette fenomenet for moderne Russland og rettshåndhevelsesstyrkenes uforberedelse til å effektivt motvirke dem; etc.
Formålet med arbeidet: å studere problemet med terrorisme og dets løsning på statlig nivå.
Arbeidets mål: problemet med terrorisme.
Målet med dette arbeidet er å studere problemet med terrorisme og løse dette problemet på statlig nivå.
1 Internasjonal terrorisme som en faktor for geopolitisk innflytelse
Spesifisiteten og nivået til moderne sivilisasjon er preget av eksistensen av akutte globale problemer som påvirker skjebnen til ikke bare individuelle mennesker, sosiale grupper nasjoner, klasser, regioner og kontinenter, men av hele menneskeheten som helhet.
Terrorisme er et av de farligste og vanskeligste å forutsi fenomenene i vår tid, som får stadig mer forskjellige former og truende proporsjoner. Terrorhandlinger forårsaker oftest massive menneskelige tap, innebærer ødeleggelse av materielle og åndelige verdier som noen ganger ikke kan gjenopprettes, sår fiendtlighet mellom stater, provoserer kriger, mistillit og hat mellom sosiale og nasjonale grupper, som noen ganger ikke kan overvinnes i livet av en hel generasjon. Terrorisme i internasjonal målestokk blir i økende grad en faktor i den geopolitiske innflytelsen til verdens maktsentra.
Omfanget av terrorisme og dens mellomstatlige natur har gjort det helt nødvendig å etablere et internasjonalt system for å motvirke den, koordinere innsatsen til ulike stater på langsiktig basis og på høyeste nivå, og opprette internasjonale organisasjoner for å bekjempe den. Terrorisme, som lenge har gått utover nasjonale grenser, har fått en internasjonal karakter. Denne forbrytelsen tilhører den typen kriminell vold, som offeret kan være hvem som helst, selv de som ikke har den minste tilknytning til konflikten som ga opphav til terrorhandlingen. Forvandlingen av problemet med internasjonal terrorisme til et av de mest presserende globale problemene i vår tid knyttet til sfæren for internasjonale relasjoner skyldes følgende årsaker:
1) internasjonal terrorisme blir stadig mer utbredt på planetarisk skala. Det manifesterer seg både i regioner med tradisjonelle internasjonale konflikter (for eksempel Midtøsten, Sør-Asia), og selv de mest utviklede og velstående statene (spesielt USA og Vest-Europa) var ikke immune mot dette farlige fenomenet;
2) internasjonal terrorisme utgjør en alvorlig trussel mot sikkerheten til enkeltstater og hele verdenssamfunnet som helhet. Hvert år begås hundrevis av internasjonale terrorhandlinger i verden, og deres ofre teller tusenvis av drepte og lemlestede mennesker;
3) for å bekjempe internasjonal terrorisme er innsatsen til en stormakt eller til og med en gruppe høyt utviklede stater ikke nok. Å overvinne internasjonal terrorisme som et eskalerende globalt problem krever kollektiv innsats fra flertallet av stater og folk på planeten vår, hele verdenssamfunnet.
Problemet med internasjonal terrorisme har mange fellestrekk som er karakteristiske for andre universelle menneskelige problemer, slik som den planetariske manifestasjonsskalaen, alvorlighetsgraden, negativ dynamikk, når den negative innvirkningen på menneskehetens liv øker, behovet for en presserende løsning, etc. Samtidig har det globale problemet med internasjonal terrorisme også spesifikke, karakteristiske trekk.
Et særtrekk ved problemet med internasjonal terrorisme er den betydelige innflytelsen på det fra internasjonale kriminelle miljøer, visse politiske krefter og enkelte stater. Denne påvirkningen fører utvilsomt til en forverring av problemet under vurdering.
I den moderne verden er det manifestasjoner av statsterrorisme forbundet med forsøk på å eliminere ledere av fremmede stater og andre politiske skikkelser; med handlinger rettet mot å styrte regjeringer i fremmede land; skape panikk blant befolkningen i fremmede land, etc.
Et annet særtrekk ved det globale problemet med internasjonal terrorisme er dets lave forutsigbarhet. I mange tilfeller er temaene for terrorisme mentalt ustabile mennesker og altfor ambisiøse politikere. Terrorisme blir ofte sett på som en måte å nå mål på verdensscenen og i internasjonale relasjoner som ikke kan oppnås med andre metoder. Under moderne forhold blir formene for terroraktivitet mer og mer komplekse, og er i økende grad i konflikt med universelle menneskelige verdier og logikken i verdensutviklingen. Forberedelsen av et terrorangrep, mekanismen for gjennomføringen, mengden av finansiering, dybden og graden av innvirkning på samfunnet - alt har blitt mer ambisiøst. Dette er i stor grad tilrettelagt av globaliseringen av verdensøkonomien, utviklingen av kommunikasjon og forbedringen informasjonsteknologier.
Dermed utgjør problemet med internasjonal terrorisme en reell trussel på planetarisk skala for verdenssamfunnet. Dette problemet har sin egen spesifisitet, som skiller det fra andre universelle menneskelige vanskeligheter. Imidlertid er problemet med terrorisme nært forbundet med de fleste globale problemene i moderne internasjonale relasjoner. Det kan betraktes som et av de mest presserende globale problemene i våre dager.
2 Problemet med terrorisme i internasjonale relasjoner: juridiske og politiske aspekter
Terrorisme er en svært kompleks og vanskelig presis definisjon sosialt fenomen. Ser vi bort fra ulike juridiske formuleringer som karakteriserer terrorisme fra strafferettslig synspunkt, la oss ta hensyn til dens sosiopolitiske særtrekk. Man kan slutte seg til oppfatningen om at en integrert egenskap ved terrorisme er systematisk bruk av vold, og vold brukes med passende sosiopolitisk motivasjon og ideologisk begrunnelse. Å oppnå målene satt av terrorister inkluderer to stadier: i den første utføres en skremselshandling, og på den andre fasen kontrollerer terrorister folks oppførsel i en retning som er gunstig for dem selv. Følgelig er enhver terrorhandling et strukturelt komplekst fenomen som har to gjenstander for kriminelle angrep. Det primære objektet kan være separat et individ, en gruppe personer eller en materiell gjenstand; sekundær - et kontrollobjekt som kan vurderes PR i vid forstand.
Eksempler på dobbeltmoral i vurdering av terrorisme kan sees både tidligere og i dag. Russland og Vesten så annerledes på situasjonen i Tsjetsjenia og Kosovo. De georgiske myndighetene har lenge benektet tilstedeværelsen av tsjetsjenske terroristmilitante på deres territorium, og i hemmelighet gitt dem hjelp. Så endret Tbilisi brått posisjon og henvendte seg til USA for å få hjelp i kampen mot tsjetsjenske terrorister, men åpenbart var hovedmotivene for en slik appell andre motiver enn et oppriktig ønske om å få slutt på arnestedet for terrorisme og banditt. på sitt territorium.
Selvfølgelig, etter 11. september 2001, har situasjonen i verden angående kampen mot terrorisme endret seg. Det er imidlertid vanskelig å si hvor grunnleggende og irreversible disse endringene er. Terrorangrepene i New York i september fikk andre konsekvenser for teorien og praksisen i internasjonale relasjoner. Inntil nylig la begrepet «internasjonal terrorisme» vekt på den internasjonale faren ved et slikt fenomen i stedet for å betegne en reell, åpenbar faktor i internasjonale relasjoner. Nylige hendelser har vist at det har skjedd kvalitative endringer i verdenspolitikken.
Tilbake på begynnelsen av 70-tallet av det 20. århundre bemerket mange forskere fremveksten og økende rollen til ikke-statlige faktorer i internasjonale relasjoner, med en samtidig relativ nedgang i rollen til individuelle suverene nasjonalstater. Tilhengere av nyliberale synspunkter trakk oppmerksomheten til den positive, fra deres synspunkt, karakter av slike prosesser. I mellomtiden, i dag deres negativ side. Takket være teknisk og teknologisk fremgang, og utviklingen av kommunikasjonsmidler, har ikke-statlige internasjonale terrororganisasjoner, som utvilsomt inkluderer Al-Qaida, fått muligheter uten sidestykke for slike strukturer. Under de nye forholdene er disse organisasjonene i stand til å utfordre selv de mest økonomisk og militært mektige statene og skape en direkte trussel mot deres sikkerhet. Statene, som det viste seg, viste seg å være dårlig forberedt på nye utfordringer og sårbare for faren fra motstandere med betydelig færre ressurser.
Terrorisme, i alle dens former og manifestasjoner, i dens omfang og intensitet, i dens umenneskelighet og grusomhet, har nå blitt et av de mest akutte og presserende problemene av global betydning. Manifestasjoner av terrorisme medfører masseofre; åndelige, materielle og kulturelle verdier blir ødelagt, som ikke kan gjenskapes over århundrer. Det genererer hat og mistillit mellom sosiale og nasjonale grupper. Terrorhandlinger har ført til behovet for å opprette et internasjonalt system for å bekjempe det. For mange mennesker, grupper og organisasjoner har terrorisme blitt en måte å løse problemer på: politiske, religiøse, nasjonale. Terrorisme refererer til den typen kriminell vold som kan ramme uskyldige mennesker som ikke har noe med konflikten å gjøre. Terrorisme som et globalt problem krever konstant oppmerksomhet og studier og representerer derfor et bredt felt for forskning med påfølgende praktisk anvendelse.
Relevansen til det valgte emnet er diktert av vår virkelighet. Omfanget og grusomheten til moderne terrorisme, behovet for en kontinuerlig kamp mot den, bekrefter bare relevansen av arbeidet.
Ved slutten av det tjuende århundre. internasjonal kriminalitet har blitt global. Internasjonale kriminelle organisasjoner har styrket sine posisjoner både på grunn av økte migrasjonsstrømmer, større åpenhet av statsgrenser, utvikling av informasjonsteknologi som letter koordinering av kriminelle organisasjoner og kompliserer kontroll fra myndighetene, og på grunn av det uløste problemet med fattigdom, ukoordinert lovgivning. forskjellige land, og svakheten og korrupsjonen til individuelle regjeringer.
Resolusjonen fra verdenskonferansen om organisert transnasjonal kriminalitet, holdt i Napoli i 1994, identifiserte ti hovedtrusler fra internasjonal kriminalitet: suvereniteten til stater, samfunn, individer, nasjonal stabilitet og statlig kontroll, demokratiske verdier og offentlige institusjoner, nasjonale økonomier, finansinstitusjoner, demokratisering og privatisering, utvikling, globale regimer og etiske retningslinjer.
I det 21. århundre En slik type internasjonal kriminalitet som global terrorisme er i ferd med å bli særlig aktuelt. Dette problemet begynte å bli diskutert offentlig etter terrorangrepene 11. september 2001 i USA.
Blant de mange årsakene som ga opphav til global terrorisme, bør nevnes dannelsen av en "unipolar" verden i det siste tiåret av det tjuende århundre, hvor USA begynte å bli oppfattet som den dominerende makten og følgelig ble holdt. ansvarlig for ujevn økonomisk utvikling andre land. Globalisering, som bringer med seg vestlige verdier, bidrar også til veksten av nasjonalistiske følelser, og forårsaker avvisning blant tilhengere av tradisjonelle synspunkter. Fenomenet global terrorisme i dag er også assosiert med fenomenet "asymmetriske kriger", hvor det på den ene siden er en videreføring av globaliseringspolitikken gjennom militære midler, og på den andre siden motstand i form av terrorhandlinger fører til sivile død. Moderne verden overmettet forskjellige typer masseødeleggelsesvåpen (atomvåpen, kjemiske, biologiske), derfor representerer muligheten for at slike våpen faller i hendene på terrorister en trussel på global skala.
Kapittel 1. Vår tids globale problemer
1.1. Essensen av globale problemer Opprinnelsen til konseptet
Begrepet "globale problemer i vår tid" har blitt utbredt siden slutten av 60-tallet - begynnelsen av 70-tallet, og har siden den gang inntatt en fremtredende plass i det vitenskapelige og politiske leksikonet og fast forankret i massebevisstheten. Det brukes ofte som et fasjonabelt begrep brukt på hendelser og fenomener som ikke anses som globale. Dette skjer hvis de setter likhetstegn mellom "sine egne" og "globale" (for eksempel når de refererer til de sosiale problemene i et bestemt land, kaller de dem globale).
I filosofi løses dette problemet ved å identifisere de passende kriteriene som et bestemt problem defineres som globalt og dermed separert fra mange andre som ikke er det.
Etymologisk kommer begrepet "global" fra lat. globus - globus. Derav problemene som påvirker interessene til både menneskeheten som helhet og hver enkelt person i ulike deler av planeten, dvs. de som er av universell menneskelig natur kalles vanligvis globale. De har en betydelig innvirkning på utviklingen av individuelle land og regioner, og er en kraftig objektiv faktor i den globale økonomiske og sosial utvikling. Deres løsning forutsetter forening av innsatsen til det absolutte flertallet av stater og organisasjoner på internasjonalt nivå, mens deres uløste natur truer med katastrofale konsekvenser for hele menneskehetens fremtid.
Problemer på ulike nivåer
Siden globale problemer påvirker ikke bare verden som helhet, men også manifesterer seg på nivå med dens regioner, og til og med individuelle land, i den vitenskapelige litteraturen, sammen med anerkjennelse av deres universelle betydning, skilles de også fra problemer av spesielle, lokale, regionale, hvis essens er annerledes, og innflytelsessfæren er mye smalere. Ved å betrakte problemer på ulike nivåer som et spesifikt uttrykk for de filosofiske kategoriene "generell", "spesiell" og "individ", tolkes de vanligvis på en slik måte at spesielle problemer fremstår som individuelle, lokale og regionale som spesielle, og globale som universelle. . Denne tilnærmingen setter også hovedkriteriet som ligger til grunn for identifiseringen av disse problemene. Det kalles geografisk fordi det uttrykker den romlige skalaen, eller, med andre ord, territoriet der visse problemer oppstår.
Derfor er private problemer de som er knyttet til et spesifikt område med statlig aktivitet, individuelle bosetninger eller små naturobjekter.
Dette er som regel ulike problemer som oppstår som følge av ulike ulykker, sammenbrudd, lokale sosiale konflikter mv.
Begrepet "lokal" refererer til problemer av høyere orden når det gjelder enkeltland eller betydelige områder av de største av dem. Vi snakker som regel om kraftige jordskjelv, store flommer eller f.eks. borgerkrig i en liten stat.
Regionale problemer påvirker allerede spekteret av aktuelle problemstillinger som oppstår innenfor individuelle kontinenter, store sosioøkonomiske regioner i verden eller i ganske store stater. Eksempler på denne typen kan være Tsjernobyl-tragedien med alle dens konsekvenser eller klimaendringer i ganske store områder som dekker hele linjen stater "Århundrets katastrofe" var for eksempel tørken i 1968 i Sahel-sonen, som rammet 18 stater på det afrikanske kontinentet, da mer enn 250 tusen mennesker døde av sult, rundt 18 millioner husdyr, epidemier av farlige sykdommer oppsto, og territoriet til denne enorme regionen var praktisk talt alt omgjort til ørken.
I sosiopolitisk og vitenskapelig terminologi brukes ofte begrepet "nasjonale problemer", som gjenspeiler visse vanskeligheter og bekymringer for en bestemt stat eller nasjonalt samfunn. Avhengig av omfanget kan de tolkes som regionale eller lokale problemer.
Til slutt spenner globale problemer over hele kloden; og ikke bare den delen av den der mennesker bor direkte, men også resten av overflaten, tarmen, atmosfæren og til og med det ytre rom som faller innenfor menneskelig aktivitet.
Når vi snakker om globale problemer, mener vi altså planeten som helhet, og regionen tas som den største enheten i dens divisjon. Dessuten bestemmes antall regioner og deres omfang av arten av problemene som vurderes. For eksempel, når de studerer problemet med økonomisk tilbakestående på global skala, begrenser de seg vanligvis til å dele hele planeten i to regioner - utviklede land og utviklingsland. Når man vurderer demografiske, energi- eller råvareproblemer, øker antallet regioner som regel, og hver gang bestemmes av de spesifikke målene for studien.
Det er viktig å merke seg at ethvert problem kun kan betraktes som globalt når det er relevant i forhold til en hvilken som helst region på planeten, dvs. manifesterer seg i hver av dem. Ellers vil vi snakke om problemer i en eller flere regioner (eller en enda mindre skala).
Det følger av dette at alle globale problemer har samtidig regional betydning, men ikke alle problemer som finnes på regionalt nivå er globale. Det er klart at antallet av sistnevnte vil være noe mindre. Når det gjelder andre nivåer, kan globale problemer ikke ha en direkte lokal eller privat manifestasjon eller påvirke dem i ubetydelig grad. For eksempel, i Antarktis eller andre deler av planeten, som ligger i tilstrekkelig stor avstand fra hovedsentrene og kildene til miljøforurensning, kan tilstanden til luft- eller vannbassengene være tilfredsstillende, og den menneskeskapte påvirkningen på det naturlige miljøet kan være tilfredsstillende. praktisk talt ikke følt. Dette stiller imidlertid ikke spørsmål ved miljøproblemets planetariske natur, hvis alvorlighetsgrad avhenger av ujevnheten i menneskeskapt påvirkning på det naturlige miljøet. På sin side er ikke alle lokale, og spesielt private problemer knyttet til globale, fordi antallet er uforholdsmessig større.
