Oversikt over en leksjon om brannteknisk minimumsprogram for ledere og ansvarlige for brannsikkerhet i førskoleinstitusjoner og ungdomsskoler.
Emne: Grunnleggende forskrifter reguleringskrav brannsikkerhet.
Leksjonstid: 90 minutter.
brannsikkerhet tilsyn sikkerhet
Formål med leksjonen: Pedagogisk: Å studere de viktigste forskriftsdokumentene som regulerer brannsikkerhetskrav. Pedagogisk: Å utvikle evnen til å bestemme det viktigste i et emne, å ta notater om hvordan du bruker det riktig, å selvstendig studere og ta notater om. noen problemstillinger av emnet: Formulering av begrepet brannsikkerhet: kult - gruppe. 69-FZ “On Fire Safety”, 2. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 25. april 2012 nr. 390 “On brannmodus"(sammen med "Brannforskriften Den russiske føderasjonen"), 3. Føderal lov av 22. juli 2008 nr. 123-FZ " Tekniske forskrifter brannsikkerhetskrav", 4. Føderal lov av 26. desember 2008 nr. 294-FZ "Om beskyttelse av rettigheter juridiske enheter Og individuelle gründere i gjennomføringen av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll", 5. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 20. juni 2005 nr. 385 "Om statens føderale brannvesen Brannvesenet", 6. Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 12. april 2012 nr. 290 "Om føderalt statlig branntilsyn", 7. "Code of the Russian Federation on Administrative Offensives" datert 30. desember 2001, 8. Criminal Code av den russiske føderasjonen Beregning av treningstid: 1. Organisasjonspunkt: 5 minutter. (rapport fra vakthavende, hilsen, sjekk av elever, rapportering om fremdrift i kommende klasser, kunngjøring av klassens tema, avsløring av formål og mening, problemstillinger diskutert i leksjonen 2. Presentasjon av stoffet: 85 min . (Presentasjonen av nytt stoff gjennomføres i henhold til timeplanen, når presentasjon rettes oppmerksomhet mot sammenhengen av stoffet som studeres med praksis, benyttes aktivering av lyttere, synlighet, TSO.) Nr. Pedagogiske spørsmål Tid, min. 1Grunnleggende forskriftsdokumenter som regulerer brannsikkerhetskrav.252Rettigheter, plikter, ansvar tjenestemenn for å sikre brannsikkerhet.253Typer brannvesenet. Federal brannvesen. Statlig branntilsyn, struktur. Rettigheter, plikter, typer administrative og juridiske sanksjoner for brudd og overholdelse av brannsikkerhetsregler og forskrifter 25 Konsolidering av nytt materiale: 1. Liste over de viktigste forskriftsdokumentene som regulerer brannsikkerhetskrav for utdanningsanlegg av ansvarlige tjenestemenn for å ivareta brannsikkerheten på stedet.3Fortell typene brannvern, strukturen på statlig branntilsyn, samt hvilke typer konsekvenser for brudd på brannsikkerhetskravene.Oppgave for egentrening: 5 min.1Studiekapittel nr. 1, 5 Føderal lov datert 21.12.1994 nr. 69-FZ "On Fire Safety",52 Studer dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 25.04.2012 nr. 390 "On Fire Regulations" (sammen med "Brannforskriftene i Den russiske føderasjonen"), 3 Studer delen " Generelle prinsipper sikre brannsikkerhet" føderal lov datert 22. juli 2008 nr. 123-FZ "Technical Regulations on Fire Safety Requirements",4 Studer avsnittet " Generelle bestemmelser"Federal lov nr. 294-FZ datert 26. desember 2008 "Om beskyttelse av rettighetene til juridiske personer og individuelle entreprenører ved utøvelse av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll",5 Studer hovedbestemmelsene til regjeringen i Den russiske føderasjonens resolusjon nr. 385 datert 20. juni 2005 "Om det føderale brannvesenet til statens brannvesen",6 Studer dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 12. april 2012 nr. 290 "Om føderalt statlig branntilsyn", 7 Studer Art. 20.4 "Code of the Russian Federation on administrative offences" datert 30. desember 2001,8 Studie Art. 167, 219, 261 i den russiske føderasjonens straffelov.
Merknader for gjennomføring av en leksjon om emnet: "Grunnleggende forskriftsdokumenter som regulerer brannsikkerhetskrav."
Materiale studert Metodiske anbefalinger Spørsmål nr. 1: Føderal lov av 21. desember 1994 nr. 69-FZ "On Fire Safety". Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 25. april 2012 nr. 390 "Om brannsikkerhetsforskrifter" (sammen med "Brannsikkerhetsforskrifter i den russiske føderasjonen"), føderal lov datert 22. juli 2008 nr. 123-FZ " Tekniske forskrifter om brannsikkerhetskrav", føderal lov datert 26. desember 2008 .2008 nr. 294-FZ "Om beskyttelse av rettighetene til juridiske enheter og individuelle entreprenører i utøvelse av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll." Føderal lov av 21. desember 1994 nr. 69-FZ "On Fire Safety". Føderal lov av 21. desember 1994 nr. 69-FZ "On Fire Safety" vedtatt Statsdumaen 18. november 1994, definerer det generelle juridiske økonomiske og sosiale grunnlaget for å sikre brannsikkerhet i den russiske føderasjonen, regulerer forholdet på dette området mellom offentlige organer, organer lokale myndigheter, foretak, institusjoner, organisasjoner, bondeforetak (gårds)foretak, andre juridiske enheter, uavhengig av deres organisatoriske og juridiske former og former for eierskap (heretter kalt foretak), samt mellom offentlige foreninger, tjenestemenn, borgere av den russiske føderasjonen , utenlandske statsborgere, personer uten statsborgerskap (heretter kalt borgere). Å sikre brannsikkerhet er en av essensielle funksjoner stater. Den russiske føderasjonens lovgivning om brannsikkerhet er basert på den russiske føderasjonens grunnlov og inkluderer denne føderale loven, føderale lover og andre reguleringsrettslige handlinger vedtatt i samsvar med den, samt lover og andre regulatoriske rettsakter til de konstituerende enhetene av den russiske føderasjonen som regulerer brannsikkerhetsspørsmål. Lovgivningen til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen gjelder ikke i den grad den etablerer brannsikkerhetskrav lavere enn denne føderale loven. Følgende begreper brukes i den føderale loven: 1. brannsikkerhet - tilstanden for beskyttelse av individet, eiendommen, samfunnet og staten mot branner; 2. brann - ukontrollert forbrenning som forårsaker materiell skade, skade på liv og helse til borgere, samfunnets og statens interesser; 3. brannsikkerhetskrav - spesielle forhold av sosial og (eller) teknisk art etablert for å sikre brannsikkerhet i henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen, forskriftsdokumenter eller autoriserte offentlig etat ; 4. brudd på brannsikkerhetskrav - manglende overholdelse eller feilaktig overholdelse av brannsikkerhetskrav; 5. brannsikkerhetsregime - regler for oppførsel av mennesker, prosedyrer for organisering av produksjon og (eller) vedlikehold av lokaler (territorier), som sikrer forebygging av brudd på brannsikkerhetskrav og slokking av branner; 6. brannsikkerhetstiltak - tiltak for å sikre brannsikkerhet, inkludert overholdelse av brannsikkerhetskrav; 7. brannvern - et sett med ledelsesorganer, styrker og midler opprettet på foreskrevet måte, inkludert brannslokkingsenheter, beregnet på å organisere forebygging av branner og slokke dem, og utføre relaterte prioriterte redningsoperasjoner; 8. branntekniske produkter - spesielle tekniske, vitenskapelige, tekniske og intellektuelle produkter utformet for å sikre brannsikkerhet, inkludert brannslokkingsutstyr og -utstyr, brannslokkingsutstyr, brannslokkings- og brannhemmende stoffer, spesielt kommunikasjons- og kontrollutstyr, programmer for elektroniske datamaskiner og databaser, samt andre midler for å forebygge og slukke branner. Hovedelementene i brannsikkerhetssystemet er statlige myndigheter, lokale myndigheter, bedrifter og innbyggere som deltar i å sikre brannsikkerhet i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 25. april 2012 nr. 390 "Om brannsikkerhetsregimet" (sammen med "Brannsikkerhetsbestemmelsene i den russiske føderasjonen"). Disse brannsikkerhetsreglene inneholder brannsikkerhetskrav som fastsetter regler for menneskers oppførsel, prosedyren for organisering av produksjon og (eller) vedlikehold av territorier, bygninger, strukturer, lokaler til organisasjoner og andre objekter (heretter referert til som objekter) for å sørge for brannsikkerhet. Grunnleggende krav i brannsikkerhetsreglene som må oppfylles ved utdanningsinstitusjoner: det er forbudt å utføre arbeid på pilot(eksperimentelle) installasjoner som involverer bruk av branneksplosive og brannfarlige stoffer og materialer som ikke er akseptert for drift i den foreskrevne måten av organisasjonens leder. Direktøren (ansvarlig utfører) for eksperimentell forskning er forpliktet til å iverksette nødvendige brannsikkerhetstiltak under gjennomføringen, slik instruksen forutsetter. i rom beregnet på å utføre eksperimenter (eksperimenter) med brennbare og brennbare væsker, er lagring av dem i mengder som ikke overstiger skiftkrav tillatt, i samsvar med forbruksstandarder for spesifikke installasjoner. Levering av disse væskene til lokalene utføres i lukkede beholdere. Det er forbudt å utføre arbeid i et avtrekksskap dersom det inneholder stoffer, materialer og utstyr som ikke er relatert til operasjonene som utføres, samt hvis det er defekt og ventilasjonsanlegget er slått av. Sidene som hindrer væske i å dryppe fra bordene skal være i god stand. På slutten av arbeidsdagen organiserer lederen av organisasjonen innsamling av brennbare og brennbare væsker i en spesiell lukket beholder og fjerning fra laboratoriet for videre avhending. Det er forbudt å helle brennbare og brennbare væsker i avløpet. Den ansvarlige sørger, etter å ha fullført de eksperimentelle studiene, at karene hvor det ble utført arbeid med brennbare og brennbare væsker, vaskes med brannsikre løsninger (sammensetninger). V klasserom og kontorer bør plasseres bare nødvendig for å sikre pedagogisk prosess møbler, samt enheter, modeller, tilbehør, manualer og andre gjenstander som oppbevares i skap, på stativer eller fast installerte stativer. Det er forbudt å øke antall pulter (bord) i klasserom og kontorer i forhold til antallet som er gitt av prosjektet bygget ble bygget for. Leder for utdanningsinstitusjonen organiserer klasser (samtaler) med studenter for å studere de relevante brannsikkerhetskravene. På slutten av timene fjerner læreren alle brennbare og branneksplosive stoffer og materialer inn i rom som er utstyrt for midlertidig lagring. Føderal lov av 22. juli 2008 nr. 123-FZ "Tekniske forskrifter om brannsikkerhetskrav." Denne føderale loven er vedtatt for å beskytte liv, helse, eiendom til borgere og juridiske personer, statlige og kommunale eiendommer fra branner, definerer hovedbestemmelsene i teknisk forskrift innen brannsikkerhet og etablerer generelle brannsikkerhetskrav for gjenstander av beskyttelse (produkter), inkludert bygninger og konstruksjoner, industrianlegg, branntekniske produkter og produkter generelt formål. Tekniske forskrifter vedtatt i samsvar med føderal lov av 27. desember 2002 nr. 184-FZ "On Technical Regulation" er ikke gyldige i delen som inneholder brannsikkerhetskrav for disse produktene som avviker fra kravene fastsatt i denne føderale loven. Bestemmelsene i denne føderale loven om å sikre brannsikkerhet for beskyttelsesanlegg er obligatoriske for utførelse under: 1) design, konstruksjon, større reparasjoner, gjenoppbygging, teknisk omutstyr, endring av funksjonelt formål, vedlikehold, drift og avhending av beskyttelsesobjekter; 2) utvikling, adopsjon, anvendelse og implementering av tekniske forskrifter vedtatt i samsvar med den føderale loven "On Technical Regulation", som inneholder brannsikkerhetskrav, samt forskriftsdokumenter om brannsikkerhet; 3) utvikling teknisk dokumentasjon til beskyttelsesobjekter. Teknisk forskrift innen brannsikkerhet er: 1) etablering i den russiske føderasjonens forskriftsrettsakter og forskriftsdokumenter om brannsikkerhet av brannsikkerhetskrav for produkter, prosesser for design, produksjon, drift, lagring, transport, salg og avhending ; 2) juridisk regulering av forhold innen anvendelsesområdet og bruk av brannsikkerhetskrav; 3) rettslig regulering av forhold innen samsvarsvurdering. Reguleringsrettslige handlinger fra den russiske føderasjonen om brannsikkerhet inkluderer tekniske forskrifter vedtatt i samsvar med den føderale loven "om teknisk forskrift", føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen som etablerer obligatoriske brannsikkerhetskrav. Reguleringsdokumenter om brannsikkerhet inkluderer nasjonale standarder, praksisregler som inneholder brannsikkerhetskrav, samt andre dokumenter som inneholder brannsikkerhetskrav, hvis bruk på frivillig basis sikrer overholdelse av kravene i denne føderale loven. Hvis bestemmelsene i denne føderale loven etablerer mer høye krav brannsikkerhet enn kravene som var i kraft før datoen for ikrafttredelse av de relevante bestemmelsene i denne føderale loven i forhold til beskyttelsesanlegg som ble satt i drift eller prosjektdokumentasjon for hvilke den ble sendt til undersøkelse før datoen for ikrafttredelse av de relevante bestemmelsene i denne føderale loven, gjelder de tidligere gyldige kravene. Samtidig gjelder kravene i denne føderale loven i forhold til beskyttelsesobjekter hvor større reparasjoner, ombygging eller teknisk ombygging er utført i den grad som tilsvarer omfanget av arbeidet med større renovering, rekonstruksjon eller teknisk re-utstyr. Artikkel 5. Sikre brannsikkerhet for beskyttede gjenstander. 1. Hvert vernet objekt skal ha et brannsikringssystem. 2. Hensikten med å lage et brannsikringssystem for et vernet anlegg er å forebygge brann, sikre menneskers sikkerhet og beskytte eiendom ved brann. 3. Brannsikkerhetssystemet til det beskyttede objektet inkluderer et brannforebyggende system, en Brannvern, et sett med organisatoriske og tekniske tiltak for å sikre brannsikkerhet. 4. Systemet for å sikre brannsikkerheten til den beskyttede gjenstanden må nødvendigvis inneholde et sett med tiltak som utelukker muligheten for å overskride de tillatte brannrisikoverdiene som er etablert av denne føderale loven og rettet mot å forhindre faren for skade på tredjeparter som en resultat av en brann. Artikkel 6. Vilkår for samsvar med den beskyttede gjenstanden med brannsikkerhetskrav. 1. Brannsikkerheten til det beskyttede objektet anses som sikret hvis en av følgende betingelser er oppfylt: 1) brannsikkerhetskravene fastsatt av tekniske forskrifter vedtatt i samsvar med den føderale loven "On Technical Regulation" er fullt ut oppfylt, og brannen risikoen ikke overstiger de tillatte verdiene som er etablert i denne føderale loven; 2) brannsikkerhetskrav fastsatt av tekniske forskrifter vedtatt i samsvar med den føderale loven "On Technical Regulation" og forskriftsdokumenter om brannsikkerhet er fullt ut oppfylt. Ved å gjøre obligatoriske krav brannsikkerhet etablert av tekniske forskrifter vedtatt i samsvar med den føderale loven "On Technical Regulation" og kravene i forskriftsdokumenter om brannsikkerhet, samt for beskyttelsesobjekter som ble satt i drift eller designdokumentasjonen som ble sendt til undersøkelse før datoen for innreise I henhold til denne føderale loven er brannrisikoberegning ikke nødvendig. Eieren av beskyttelsesobjektet eller personen som eier beskyttelsesobjektet med rett til økonomisk forvaltning, Operativ ledelse eller annet rettslig grunnlag gitt av føderal lov eller traktat, må, som en del av implementeringen av brannsikkerhetstiltak i samsvar med artikkel 64 i denne føderale loven, utvikle og sende inn en brannsikkerhetserklæring i varslingsprosedyren. Brannrisikovurdering beregninger er integrert del brannerklæring. Føderal lov av 26. desember 2008 nr. 294-FZ "Om beskyttelse av rettighetene til juridiske personer og individuelle entreprenører ved utøvelse av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll." Denne føderale loven regulerer forhold innen organisering og implementering av statlig kontroll (tilsyn), kommunal kontroll og beskyttelse av rettighetene til juridiske enheter og individuelle gründere i utøvelse av statlig kontroll (tilsyn), kommunal kontroll. Denne føderale loven etablerer: 1) prosedyren for organisering og gjennomføring av inspeksjoner av juridiske enheter og individuelle gründere av organer som er autorisert til å utøve statlig kontroll (tilsyn), kommunal kontroll; 2) prosedyren for samhandling mellom organer som er autorisert til å utøve statlig kontroll (tilsyn), kommunal kontroll, ved organisering og gjennomføring av inspeksjoner; 3) rettighetene og pliktene til organer som er autorisert til å utøve statlig kontroll (tilsyn), kommunal kontroll og deres tjenestemenn når de utfører inspeksjoner; 4) rettighetene og pliktene til juridiske personer, individuelle gründere i utøvelse av statlig kontroll (tilsyn), kommunal kontroll, tiltak for å beskytte deres rettigheter og legitime interesser. Artikkel 2. Grunnleggende konsepter brukt i denne føderale loven For formålene med denne føderale loven brukes følgende grunnleggende konsepter: 1) statlig kontroll (tilsyn) - aktivitetene til autoriserte statlige organer rettet mot å forhindre, identifisere og undertrykke brudd fra juridiske personer , deres ledere og andre tjenestemenn, individuelle gründere, deres autoriserte representanter for obligatoriske krav, gjennom organisering og gjennomføring av inspeksjoner; 2) føderal statlig kontroll (tilsyn) - aktivitetene til føderale utøvende myndigheter som er autorisert til å utøve statlig kontroll (tilsyn) i hele den russiske føderasjonen; 3) regional statlig kontroll (tilsyn) - aktivitetene til utøvende myndigheter i en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen som er autorisert til å utøve statlig kontroll (tilsyn) på territoriet til denne konstituerende enheten i den russiske føderasjonen; 4) kommunal kontroll - aktivitetene til lokale myndighetsorganer autorisert i samsvar med føderale lover til å organisere og opptre på territoriet kommune inspeksjoner av overholdelse av juridiske enheter og individuelle gründere med kravene fastsatt av kommunale rettsakter, samt kravene fastsatt av føderale lover og lover til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen; 5) kontrolltiltak - handlinger fra en tjenestemann eller tjenestemenn fra et statlig kontrollorgan (tilsyn) eller kommunalt kontrollorgan for å gjennomføre inspeksjoner; 6) inspeksjon - et sett med kontrolltiltak utført av et statlig kontrollorgan (tilsyn) eller et kommunalt kontrollorgan i forhold til en juridisk enhet, individuell gründer for å vurdere overholdelse av obligatoriske krav og krav fastsatt av kommunale rettsakter; 7) eksperter, ekspertorganisasjoner - borgere som har spesialisert kunnskap, erfaring innen det relevante feltet av vitenskap, teknologi, Økonomisk aktivitet, og organisasjoner som er akkreditert på den måten som er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen innen det relevante feltet vitenskap, teknologi, økonomisk aktivitet, som er involvert av statlige kontrollorganer (tilsynsorganer), kommunale kontrollorganer for å utføre kontrolltiltak; 8) melding om starten av entreprenørvirksomhet - et dokument som sendes inn av en juridisk enhet eller en individuell entreprenør registrert på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen til det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i den russiske føderasjonen i relevant område og gjennom hvilke en slik juridisk enhet eller en slik individuell entreprenør informerer om startimplementeringen individuelle arter forretningsvirksomhet og dens overholdelse av obligatoriske krav. Konklusjon på spørsmål nr. 1: å ivareta brannsikkerheten er en av statens viktigste funksjoner Fortell Spørsmål nr. 2: Rettigheter, plikter, ansvar for å ivareta brannsikkerheten. Artikkel 34. Innbyggernes rettigheter og plikter innen brannsikkerhet Innbyggere har rett til: beskyttelse av sitt liv, helse og eiendom i tilfelle brann; erstatning for skade forårsaket av brann på den måte gjeldende lovgivning foreskriver<#"justify">Konklusjon
ARBEIDSMATERIELL
FOR UTFØRELSE AV BRANNSLOKKINGSTEKNISKE KLASSER
MINIMUM I LEDELSEN AV DEN FODERALE TJENESTE FOR STATSREGISTRERING, CADASTRE OG KARTOGRAFI
I CHELYABINSK REGIONEN
Emne 1.
Grunnleggende forskriftsdokumenter som regulerer brannsikkerhetskrav
I i fjor tilfeller av brann har blitt hyppigere ulike gjenstander som tilhører ulike sektorer av økonomien. De økonomiske skadene fra branner er betydelige, men det verste er at folk dør i brannen. I denne forbindelse blir prosedyren for overholdelse av brannsikkerhetslovgivningen strammet inn, og som et resultat blir inspeksjoner av branninspeksjonsorganer hyppigere og mer grundige.
Branntilsyn i den russiske føderasjonen
I følge art. 6 i den føderale loven av 21. desember 1994 N 69-FZ "On Fire Safety" (heretter referert til som lov N 69-FZ), utføres statlig branntilsyn i den russiske føderasjonen av tjenestemenn fra statlige branntilsynsorganer under jurisdiksjonen til det føderale utøvende organet autorisert til å ta beslutninger oppgaver innen brannsikkerhet.
De statlige branntilsynsmyndighetene er:
Det føderale utøvende organet autorisert til å løse problemer innen brannsikkerhet, representert ved dets strukturelle avdeling sentralkontor, hvis jurisdiksjon inkluderer spørsmål om organisering og implementering av statlig branntilsyn;
Strukturelle inndelinger av regionale sentre for saker sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp, opprettet for å organisere og implementere statlig branntilsyn i territoriene til føderale distrikter;
Strukturelle inndelinger av territorielle styringsorganer i det føderale utøvende organet som er autorisert til å løse problemer innen brannsikkerhet;
Strukturelle inndelinger av spesielle og militære enheter.
Rettigheter og plikter til tjenestemenn ved statlige branntilsynsmyndigheter
Grunnleggende ansvar
tjenestemenn fra statlige branntilsynsmyndigheter er oppført i paragraf 16 i regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. desember 2004 N 820 "Om statlig branntilsyn":
Rettidig og fullstendig implementere fullmakter gitt i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen for å forhindre, identifisere og undertrykke brudd på brannsikkerhetskrav;
Overhold lovgivningen til den russiske føderasjonen, rettighetene og legitime interessene til organisasjoner og borgere;
Utføre kontrolltiltak på grunnlag av og i strengt samsvar med ordre fra statlige branntilsynsmyndigheter om å utføre kontrolltiltak på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen;
Besøk fasilitetene (territorier og lokaler) til organisasjoner med det formål å utføre kontrolltiltak bare under utførelsen av offisielle plikter mot fremvisning av tjenestesertifikater og ordre fra statens branntilsynsmyndigheter om å utføre kontrolltiltak;
Ikke hindre representanter for organisasjoner fra å være til stede under kontrollaktiviteter og gi forklaringer på spørsmål knyttet til emnene for deres inspeksjoner;
Gi ledere av juridiske enheter og individuelle gründere eller deres representanter til stede under kontrollaktiviteter nødvendig informasjon;
Introduser ledere av juridiske enheter eller deres representanter for resultatene av kontrolltiltak;
Når du bestemmer hvilke tiltak som er tatt som svar på oppdagede brudd, må du ta hensyn til overholdelse av disse tiltakene med alvorlighetsgraden av bruddene, deres potensielle fare for menneskers liv og helse, miljø og eiendom, og også for å forhindre urimelige begrensninger på rettighetene og legitime interesser til borgere og organisasjoner;
Bevis lovligheten av handlingene dine når du anker dem på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen;
Utfør forklarende arbeid om anvendelsen av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om brannsikkerhet under kontrollaktiviteter;
Oppretthold kommersielle og andre hemmeligheter beskyttet av loven.
I følge art. 6 i lov nr. 69-FZ statsinspektør RF på branntilsyn og brannvesenet når de utfører tilsynsvirksomhet i samsvar med bestemmelsene i denne loven, har de Ikke sant
:
Organisere utviklingen og godkjenne, uavhengig eller sammen med føderale utøvende myndigheter, obligatoriske forskriftsdokumenter om brannsikkerhet, samt forskriftsdokumenter som regulerer prosedyren for utvikling, produksjon og drift av branntekniske produkter;
Utføre statlig branntilsyn over overholdelse av brannsikkerhetskrav fra føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, organisasjoner, samt tjenestemenn og borgere;
Send inn forslag til føderale utøvende myndigheter, statlige myndigheter for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og lokale myndigheter om implementering av brannsikkerhetstiltak;
Gi ledere for organisasjoner, tjenestemenn og innbyggere obligatoriske instruksjoner for å eliminere brudd på brannsikkerhetskrav, sikre brannsikkerhet for varer (arbeid, tjenester), avbryte produksjonen, stanse produksjonen og suspendere salget av varer (arbeid, tjenester) som ikke oppfyller brann sikkerhetskrav ;
Gjennomføre undersøkelser i tilfeller av brann og tilfeller av brudd på brannsikkerhetskrav i henhold til gjeldende lovgivning;
Innkalle tjenestemenn og borgere til ledelsesorganer og avdelinger for statlig branntilsyn angående pågående saker og materialer om branner, for å motta nødvendige forklaringer, sertifikater, dokumenter og kopier fra dem;
I samsvar med gjeldende lovgivning, pålegge borgere og juridiske personer, inkludert produsenter (utøvere, selgere), administrative straffer for brudd på brannsikkerhetskrav, samt for andre lovbrudd innen brannsikkerhet, inkludert unndragelse eller utidig utførelse av forskrifter og vedtak fra tjenestemenn fra statlige branntilsynsmyndigheter.
Metoder for branntilsyn
Hovedmetoden for statlige branntilsynsorganer for å utføre sine funksjoner er utføre inspeksjonsaktiviteter. Prosedyren for gjennomføringen av dem bestemmes i detalj av de administrative forskriftene for utførelse av statsfunksjonen for å overvåke implementeringen av føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer, organisasjoner, samt tjenestemenn og borgere av etablerte brannsikkerhetskrav, godkjent etter ordre fra departementet for beredskapssituasjoner i den russiske føderasjonen datert 1. oktober 2007 N 517, ifølge hvilken virksomheten til statlige branninspeksjonsinspektører for å utføre statlige funksjoner på tilsynssteder utføres i samsvar med langsiktige femårsplaner for planlagte inspeksjoner utviklet i de statlige branninspektoratene til de regionale sentrene til departementet for beredskapssituasjoner i Russland, de statlige branninspektoratets organer til hoveddirektoratet for departementet for beredskapssituasjoner i Russland i konstituenten enheter i Den russiske føderasjonen, territorielle avdelinger (grener, inspeksjoner) av de statlige brannkontrollorganene til hoveddirektoratet for departementet for krisesituasjoner i Russland i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, i de statlige brannkontrollorganene til spesielle og militære enheter, med hensyn til administrative-territoriale enheter, samt bygninger, strukturer, strukturer, teknologiske installasjoner og annen eiendom lokalisert i territoriet som betjenes av de spesifiserte organene til Statens brannvesen (heretter - langsiktig plan) årsplaner, personlige arbeidsplaner utarbeidet månedlig under hensyntagen Job ansvar statlige branninspektører.
Langtidsplanen utvikles senest 15. august før starten av første kalenderår i femårsplanen.
Den langsiktige planen inkluderer:
Adresser til plasseringen av gjenstander for tilsyn;
Navnet på det statlige brannkontrollorganet, som er ansvarlig for å organisere og gjennomføre en planlagt inspeksjon, navnet på et annet statlig tilsynsorgan (når det gjennomføres felles planlagte inspeksjoner);
Dato og tidspunkt for den planlagte inspeksjonen.
Langtidsplanen godkjennes av lederen for GPN-organet innen 20. august året før starten av første kalenderår i femårsplanen. Den konsoliderte langsiktige planen for den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen og det føderale distriktet er utarbeidet i i elektronisk format når du lagrer et duplikat av informasjon på et magnetisk medium.
Årsplanen for kommende år utarbeides senest 20. august året før året for planlagte tilsyn.
Årsplanen inkluderer informasjon, listen over er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen.
Før 1. september året før året for planlagte tilsyn sendes utkast til årsplan på papir med kopi vedlagt i elektronisk form av Statens Trafikksikkerhetstilsyn til påtalemyndigheten etter rekommandert bestilling. med posten med melding om levering.
Statens branntilsynsorganer vurderer de mottatte forslagene fra påtalemyndigheten om utkast til årsplaner og, basert på resultatene av behandlingen, sender de til påtalemyndigheten innen 1. november året før året for planlagte tilsyn, årlige planer for gjennomføring av planlagte inspeksjoner.
Årsplanen for hvert GPN-organ, godkjent av lederen av dette GPN-organet, er publisert av det regionale senteret til EMERCOM of Russia, hoveddirektoratet for EMERCOM of Russia for den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen, GPN-organet til spesielle og militære enheter på Internett-sider, hvis noen, ikke mindre enn ti dager før starten av det kommende året. Ansvarlig for publisering av planer for gjennomføring av tilsynsaktiviteter for det kommende året er de regionale sentrene til departementet for beredskapssituasjoner i Russland, hoveddirektoratet for departementet for beredskapssituasjoner i Russland for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, og staten brannkontrollorganer til spesielle og militære enheter.
Tilsynsplaner for spesielt viktige og sensitive organisasjoner er ikke publiseringspliktige.
Utføre kontroll (tilsyn) aktiviteter
Kontrollen gjennomføres på grunnlag av pålegg fra Statens Trafikksikkerhetstilsyn etablert form om å gjennomføre en planlagt (uplanlagt) inspeksjon (heretter kalt pålegg om å gjennomføre en inspeksjon). Ordren om å gjennomføre en inspeksjon er signert av lederen av statens brannvesen eller hans stedfortreder og sertifisert av seglet til statens brannvesen som utstedte den.
Inspeksjonen skal kun utføres av statens branninspeksjonsinspektør(er) som er angitt i ordren om å gjennomføre inspeksjonen.
En stemplet kopi av pålegget om å gjennomføre befaring eller en kopi av pålegget fra påtalemyndigheten (ved befaring innenfor rammen av påtalemyndighets tilsyn) overleveres underskrift av statens branntilsynsinspektør(e) som utfører tilsynet til personen som inspeksjonen utføres for, hans til en autorisert representant eller annen tjenestemann i organisasjonen, samtidig med fremvisning av offisiell ID(er).
På anmodning fra de tilsynspliktige plikter den statlige inspektøren (statlige inspektørene) for branntilsyn å gi opplysninger om det statlige brannkontrollorganet, samt om sakkyndige og sakkyndige organisasjoner for å bekrefte deres fullmakter.
På anmodning fra personen som kontrollen utføres for, hans autoriserte representant eller annen tjenestemann i organisasjonen, er statsinspektøren (statsinspektørene) for branntilsyn forpliktet til å gjøre inspeksjonspliktige personer kjent med denne administrative forskriften og prosedyre for gjennomføring av inspeksjoner på tilsynssteder.
Ved gjennomføring av en inspeksjon skal den statlige branntilsynsinspektøren (statlige inspektører) ikke ha rett til å:
1) verifisere overholdelse av obligatoriske krav og krav fastsatt av kommunale rettsakter, dersom slike krav ikke faller inn under myndighetene til den statlige offentlige sikkerhetsmyndigheten;
2) utføre en planlagt eller ikke-planlagt inspeksjon på stedet i fravær av personen som inspeksjonen på stedet utføres for, hans autoriserte representant eller en annen tjenestemann i organisasjonen;
3) kreve fremleggelse av dokumenter, informasjon, produktprøver, hvis de ikke er gjenstand for inspeksjon eller ikke er relatert til gjenstand for inspeksjon, og også beslaglegge originalene til slike dokumenter;
4) å velge prøver av produkter for å utføre deres forskning, testing, målinger uten å utarbeide protokoller for valg av disse prøvene, prøver i etablert form og i mengder som overstiger normene fastsatt av nasjonale standarder, regler for utvalg av prøver, prøver og metoder for deres forskning, testing, målinger, tekniske forskrifter eller andre normative forskrifter som er gyldige til den dagen de trer i kraft tekniske dokumenter og regler og metoder for forskning, testing, målinger;
5) spre informasjon innhentet som et resultat av inspeksjonen og utgjør en stat, kommersiell, offisiell eller annen hemmelighet beskyttet ved lov, bortsett fra tilfeller fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen;
6) overskride frister gjennomføre en inspeksjon;
7) gi instrukser eller forslag til de som kontrolleres om å utføre kontrolltiltak for deres regning.
Basert på resultatene av tilsyn utarbeider den statlige branninspektøren som utfører tilsynet en tilsynsrapport av etablert skjema i to eksemplarer.
Signaturen til statens branninspeksjonsinspektør som utførte inspeksjonen i inspeksjonsrapporten er sertifisert av det offisielle seglet til statens branninspeksjonsinspektør.
Antallet på inspeksjonsrapporten tilsvarer nummeret på ordren om å gjennomføre inspeksjonen.
Vedlagt til inspeksjonsrapporten:
produkt prøvetaking protokoller;
protokoller (konklusjoner) av studier (tester) og eksamener;
forklaringer enkeltpersoner som holdes ansvarlig for brudd på obligatoriske brannsikkerhetskrav;
ordre om å eliminere brudd og (eller) ordre om å avbryte produksjonen;
administrativt dokument fra påtalemyndigheten (i tilfelle en inspeksjon innenfor rammen av påtalemyndighets tilsyn);
melding om levering i tilfelle sending av dokumenter med rekommandert post til interesserte parter;
andre dokumenter eller kopier av disse relatert til inspeksjonsresultatene.
Det føres journal over tilsynsrapporter i inspeksjonsjournalen.
Uplanlagte tilsynsaktiviteter
Begrunnelsen for å gjennomføre en ikke-planlagt inspeksjon er:
1) utløp av fristen for gjennomføring av en tidligere utstedt ordre for å eliminere brudd eller for å avbryte produksjonen;
2) mottak av klager og uttalelser fra innbyggere, juridiske personer, individuelle gründere, informasjon fra statlige myndigheter, lokale myndigheter og media om følgende fakta til statens brannvesen:
Fremveksten av en trussel om skade på borgernes liv og helse;
Skade innbyggernes liv og helse.
Appeller og uttalelser som ikke tillater identifikasjon av personen som søkte til Statens skattetjenesteorgan, samt klager og uttalelser som ikke inneholder informasjon om fakta om et brudd, kan ikke tjene som grunnlag for en ikke-planlagt inspeksjon;
3) en ordre fra lederen av det statlige brannkontrollorganet, utstedt i samsvar med instruksjonene fra presidenten for Den russiske føderasjonen, regjeringen i Den russiske føderasjonen.
Når du utfører en ikke-planlagt inspeksjon, kontrolleres overholdelse av de obligatoriske brannsikkerhetskravene, informasjon om bruddet som var årsaken til å gi et pålegg om å gjennomføre en ikke-planlagt inspeksjon eller implementeringen av dette ble foreskrevet av en tidligere utstedt ordre for å eliminere brudd eller å avbryte produksjonen.
Brannvesenets ansvar
varsle om en kommende inspeksjon
1. juli 2009, føderal lov nr. 294 av 26. desember 2008 "Om beskyttelse av rettighetene til juridiske personer og individuelle entreprenører ved utøvelse av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll" (heretter referert til som lov nr. 294-FZ) trådte i kraft. Denne føderale loven regulerer forhold innen organisering og implementering av statlig kontroll (tilsyn), kommunal kontroll og beskyttelse av rettighetene til juridiske enheter og individuelle gründere i utøvelse av statlig kontroll (tilsyn), kommunal kontroll.
I samsvar med art. 13 i lov N 294-FZ, perioden for gjennomføring av inspeksjoner (dokumentarisk og på stedet), bestemt av art. Kunst. 11 og 12 i lov N 294-FZ, kan ikke overstige 20 virkedager. I unntakstilfeller knyttet til behovet for å gjennomføre komplekse og (eller) langvarige studier, tester, spesielle undersøkelser og undersøkelser på grunnlag av motiverte forslag fra tjenestemenn fra det statlige kontrollorganet, kommunalt kontrollorgan som gjennomfører en planlagt inspeksjon på stedet , kan perioden for å gjennomføre en planlagt inspeksjon på stedet forlenges av lederen av et slikt organ, men med ikke mer enn tjue virkedager, i forhold til små bedrifter, mikrobedrifter i ikke mer enn femten timer.
I følge art. 9 i lov nr. 294-FZ planlagte kontroller i forhold til en juridisk enhet kan gjennomføres ikke mer enn en gang hvert tredje år, om å holde planlagt inspeksjon enhet varslet statlig kontrollorgan (tilsyn), senest innen tre virkedager før den starter. Kontrollorganet sender kopier av ordren eller ordren til lederen (nestleder) ved oppstart av planlagt kontroll med rekommandert post med forespurt returkvittering eller annet på en tilgjengelig måte.
Om arrangementet ikke planlagt borte sjekker den juridiske enheten varsles av det statlige kontrollorganet (tilsynsorganet). ikke mindre enn 24 timer i forveien før starten av implementeringen på noen tilgjengelig måte (klausul 16 i artikkel 10 i lov nr. 294-FZ).
Branninspektør tilsynsobjekter
La oss umiddelbart merke seg at hovedoppgaven til branninspektøren er å kontrollere organisasjonens overholdelse av "Brannsikkerhetsreglene i den russiske føderasjonen (PPB 01-03)" (heretter referert til som PPB 01-03), godkjent av Order of departementet for krisesituasjoner i Russland datert 18. juni 2003 N 313. Liste over standarder brannsikkerhet som organisasjoner og institusjoner må overholde er ganske stor, så vi vil kun fokusere på de standardene som branninspektører legger merke til.
Generelle regler, som er gitt i pkt. I PPB 01-03, gjelder alle organisasjoner uten unntak, uavhengig av bransje.
Statens brannsikkerhetsinspektør vil kreve følgende fra organisasjonen som inspiseres:
1. Ordre fra lederen av organisasjonen "Om å sikre brannsikkerhet på territoriet, i bygninger og lokaler" og instruksjoner om brannsikkerhetstiltak.
2. Merknader om opplæring i brannsikkerhet.
3. Planer for evakuering av personer ved brann. Det er nødvendig å ta hensyn til at evakueringsplaner (ordninger) må sammenfalle med planen for bygget (strukturen).
4. Skilt som angir telefonnummer til brannvesenet skal settes opp på fremtredende steder i hvert rom.
5. Dører på rømningsveier skal åpne fritt og i utgangsretning fra bygget.
6. Etterbehandling av rømningsveier skal følge brannsikkerhetskrav.
7. Forsyne virksomhetens lokaler med primære brannslokkingsmidler.
8. Utstyre lokalene med midler som sikrer brannsikkerhet og har en kontrakt for vedlikehold.
9. Innkjørsler og innganger til bygninger, konstruksjoner, utvendige branntrapper og vannkilder som benyttes til brannslukking skal alltid være fri for passasje brannutstyr, vedlikeholdt i god stand, og om vinteren ryddet for snø og is.
Brannsikkerhetsopplæring
I henhold til del 2 av art. 25 i lov nr. 69-FZ, opplæring i brannsikkerhetstiltak for ansatte i organisasjoner utføres av administrasjonene (eierne) av disse organisasjonene i samsvar med lovgivningen til Den russiske føderasjonen om brannsikkerhet under spesielle programmer godkjent av de relevante lederne av føderale utøvende myndigheter og avtalt på den måten som er fastsatt av den føderale utøvende myndigheten, autorisert til å løse problemer innen brannsikkerhet.
Slike aktiviteter er regulert av brannsikkerhetsstandardene "Opplæring i brannsikkerhetstiltak for ansatte i en organisasjon", godkjent etter ordre fra departementet for nødsituasjoner i Den russiske føderasjonen av 12. desember 2007 N 645, ifølge hvilken hovedtypene av opplæring for ansatte i organisasjoner i brannsikkerhetstiltak er opplæring i brannsikkerhet og studere minimum brannteknisk kunnskap (heretter - brannteknisk minimum), (PTM).
I henhold til arten og tidspunktet for brannsikkerhetsbriefingen er den delt inn i: innledende, primær på arbeidsplassen, gjentatt, uplanlagt og målrettet.
1.Innledende
Med alle nyansatte ansatte, uavhengig av utdanning, tjenestetid i yrket (stilling);
Med studenter som ankommer for trening på jobb eller internship;
Den innledende brannvernorienteringen avsluttes med praktisk opplæring av tiltak ved brann og utprøving av kunnskap om slokkeutstyr og brannsikringsanlegg.
Innledende brannsikkerhetsopplæring i en organisasjon gjennomføres av brannsikkerhetsansvarlig, oppnevnt etter ordre (instruks) fra organisasjonssjefen.
2.Hoved Brannsikkerhetsopplæring gjennomføres direkte på arbeidsplassen:
Med alle de nyansatte;
Med de som er overført fra en avdeling av denne organisasjonen til en annen;
Med ansatte som utfører arbeid som er nytt for dem;
Med ansatte utplassert til organisasjonen;
Med studenter som kommer for trening på jobb eller praksis.
Primær brannsikkerhetsopplæring gjennomføres med praktisk demonstrasjon og opplæring av ferdigheter i bruk av primært brannslokkingsutstyr, aksjoner ved brann, evakueringsregler, og bistand til fornærmede. Alle ansatte i en organisasjon som har brannfarlig produksjon, samt de som arbeider i bygninger (konstruksjoner) med et stort antall mennesker (over 50 personer), må praktisk talt demonstrere evne til å handle i tilfelle brann og bruke primære brannslukningsmidler .
3. Gjentatt brannsikkerhetsbriefing utføres av personen som er ansvarlig for brannsikkerhet, utnevnt etter ordre (instruks) fra lederen av organisasjonen med alle ansatte, uavhengig av kvalifikasjoner, utdanning, erfaring, arten av arbeidet som utføres, minst en gang i året, og med ansatte i organisasjoner med brannfarlig produksjon, ikke mindre enn en gang hver sjette måned. Under den gjentatte brannsikkerhetsbriefingen testes kunnskap om standarder, regler, normer og instrukser om brannsikkerhet, evnen til å bruke primære brannslokkingsmidler, kunnskap om evakueringsveier, brannvarslingssystemer og ledelse av evakueringsprosessen.
4. Uplanlagt Brannsikkerhetsopplæring gjennomføres:
Ved innføring av nye eller endrede tidligere utviklede regler, forskrifter, brannsikkerhetsinstruksjoner og andre dokumenter som inneholder brannsikkerhetskrav; ved endring av produksjonsprosessen, utskifting eller oppgradering av utstyr, verktøy, råvarer, materialer, samt endring av andre faktorer som påvirker branntilstand gjenstand;
Hvis ansatte i organisasjonen bryter brannsikkerhetskrav, noe som kunne eller har ført til brann;
For ytterligere studier av brannsikkerhetstiltak på forespørsel fra statlige branntilsynsmyndigheter når de identifiserer utilstrekkelig kunnskap blant ansatte i organisasjonen;
Under pauser i arbeidet i mer enn 30 kalenderdager, og for annet arbeid - 60 kalenderdager (for arbeid som er underlagt ytterligere brannsikkerhetskrav);
Ved mottak av informasjonsmateriell om ulykker og branner som har skjedd i lignende bransjer;
Ved etablering av fakta om utilfredsstillende kunnskap om brannsikkerhetskrav fra ansatte i organisasjoner.
Uplanlagt brannsikkerhetsopplæring gjennomføres av den ansatte som er ansvarlig for å ivareta brannsikkerheten i organisasjonen. Volumet og innholdet av ikke-planlagte brannsikkerhetsbriefinger bestemmes i hvert enkelt tilfelle, avhengig av årsakene og omstendighetene som nødvendiggjorde behovet for det.
5. Mål Brannsikkerhetsopplæring gjennomføres av den ansatte som er ansvarlig for å ivareta brannsikkerheten i organisasjonen:
Ved utførelse av engangsarbeid forbundet med økt brannfare (sveising og annet varmt arbeid);
Når du eliminerer konsekvensene av ulykker, naturkatastrofer og katastrofer;
Ved utførelse av arbeid som det er gitt tillatelse til, ved utførelse av varmt arbeid i eksplosjonsfarlig industri;
Ved organisering av offentlige arrangementer med studenter;
Når du forbereder å organisere arrangementer med et stort antall mennesker (kollegium møter, møter, konferanser, møter, etc.), med antall deltakere mer enn 50 personer.
Målrettet brannsikkerhetsbriefing avsluttes med en test av den ansattes ervervede kunnskaper og ferdigheter i bruk av primært brannslukningsutstyr, tiltak ved brann, kunnskap om evakueringsregler og bistand til den skadde som har utført instruksjonen.
Ledere, spesialister og ansatte i organisasjoner som er ansvarlige for brannsikkerhet er opplært i brannteknisk minimum (FTM) i omfanget av kunnskap om kravene i regulatoriske rettsakter som regulerer brannsikkerhet, når det gjelder brannregimet, brannfare teknologisk prosess og produksjon av organisasjonen, samt teknikker og handlinger i tilfelle brann i organisasjonen, slik at man kan utvikle praktiske ferdigheter i å forebygge brann, redde liv, helse og eiendom i tilfelle brann.
PTM-opplæring for ledere, spesialister og ansatte i organisasjoner som ikke er tilknyttet brann- og eksplosjonsproduksjon gjennomføres innen en måned etter ansettelse og deretter minst en gang hvert tredje år etter siste opplæring, og for ledere, spesialister og ansatte i organisasjoner tilknyttet. med brann- og eksplosjonsproduksjon en gang i året. Ansatte i organisasjoner som har kvalifikasjonen til en brannsikkerhetsingeniør (tekniker), samt ansatte i det føderale utøvende organet som er autorisert til å løse problemer innen brannsikkerhet og dets strukturelle divisjoner, lærere ved utdanningsinstitusjoner som underviser i faget "Brannsikkerhet ", som har kontinuerlig arbeidserfaring innen brannsikkerhet i minst fem år, innen et år etter inntreden i arbeid (tjeneste) kan de ikke gjennomgå brannteknisk minimumsopplæring.
Ansvaret for å organisere brannsikkerhetsopplæring i en organisasjon hviler på dens leder. Brannslokkingsteknisk minimumsopplæring er organisert både på og utenfor jobben.
Brannslokkingsteknisk minimumsopplæring i henhold til spesielle programmer utviklet og godkjent i henhold til etablert prosedyre foregår utenfor jobben:
Ledere og personer som utfører sine oppgaver;
Arbeidere som er ansvarlige for brannsikkerhet i organisasjoner og gjennomfører opplæring i brannsikkerhet;
Arbeidere som utfører gass-elektrisk sveising og annet varmt arbeid;
Opplæring utenfor jobben gjennomføres i utdanningsinstitusjoner brannteknisk profil, treningssentre det føderale brannvesenet til departementet for beredskapssituasjoner i Russland, utdannings- og metodologiske sentre for sivilforsvar og nødsituasjoner til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, territorielle avdelinger av statens brannvesen til departementet for krisesituasjoner i Russland, i organisasjoner som på foreskrevet måte yter tjenester for opplæring av befolkningen i brannsikkerhetstiltak.
Ledere og spesialister fra organisasjoner med eksplosjons- og brannfarlige produksjonsanlegg anbefales å gjennomgå opplæring i spesialiserte treningssentre, hvor det er utstyrt med spesielle treningsområder som tar hensyn til produksjonens spesifikasjoner.
I henhold til spesielle branntekniske minimumsprogrammer utviklet og godkjent i etablert rekkefølge, trenes følgende direkte i organisasjonen:
Leder for avdelinger i organisasjonen, ledere og sjefsspesialister for brann- og eksplosjonsfarlige produksjonsavdelinger;
Arbeidere med ansvar for å ivareta brannsikkerheten i avdelinger;
Pedagogiske arbeidere ved førskoleutdanningsinstitusjoner;
Ansatte gir 24-timers sikkerhet for organisasjonen;
Innbyggere som deltar i brannvesenets aktiviteter for å forhindre og (eller) slukke branner på frivillig basis;
Arbeidstakere involvert i å utføre eksplosjons- og brannfarlig arbeid.
Opplæring i spesielle branntekniske minimumsprogrammer direkte i organisasjonen utføres av organisasjonens leder eller av en person utnevnt etter ordre (instruks) fra organisasjonens leder, ansvarlig for brannsikkerhet, som har passende opplæring.
Spesielt brannregime
I følge art. 30 i lov nr. 69-FZ, i tilfelle en økning i brannfare, ved beslutning fra statlige myndigheter eller lokale myndigheter i de relevante territoriene, kan det etableres et spesielt brannregime. For gyldighetsperioden for et spesielt brannregime i de relevante territoriene, etablerer reguleringsrettslige handlinger fra den russiske føderasjonen, regulatoriske rettsakter fra konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og kommunale rettsakter om brannsikkerhet ytterligere brannsikkerhetskrav, inkludert de som sørger for involvering av befolkningen for å lokalisere branner utenfor grensene til befolkede områder, forbud mot å besøke skoger av innbyggere, akseptere ekstra tiltak, hindre spredning av skog- og andre branner utenfor grensene til befolkede områder til landene til befolkede områder (økende brannskiller langs grensene til befolkede områder, opprettelse av brannslokkingsmineraliserte strimler og lignende tiltak).
I føderal lovgivning gjenspeiles aktiviteter utført under et spesielt brannregime i PPB 01-03. I kraft av paragrafene 116 - 117 i PPB 01-03, om sommeren, under forhold med stabilt tørt, varmt og vindfullt vær eller ved mottak av stormvarsel i landlige bygder og bedrifter, etter beslutning fra utøvende myndigheter, lokale myndigheter, belysning branner, utførelse av brannfarlig arbeid i visse områder kan midlertidig stanses. I disse tilfellene er det nødvendig å organisere patruljering av befolkede områder med primært brannslukningsutstyr (en bøtte med vann, et brannslukningsapparat, en spade) av lokalbefolkningen og medlemmer av frivillige brannvesen, samt opplæring for mulig bruk av eksisterende vannførende og jordflytteutstyr, og utføre hensiktsmessige forklaringsarbeider på brannsikkerhetstiltak og tiltak ved brann.
Rettigheter og ansvar for organisasjonsledere innen brannsikkerhet
Artikkel 37 i lov nr. 69-FZ lister opp rettighetene og pliktene til ledere av organisasjoner innen brannsikkerhet.
1. Liste over viktigste reguleringsrettsakter og veiledningsdokumenter innen brannsikkerhet, sivilforsvar og beskyttelse av befolkningen fra nødsituasjoner naturlig og menneskeskapt, brukt tilsynsmyndigheter EMERCOM i Russland i å utføre sine aktiviteter.
1. Den russiske føderasjonens grunnlov.
3. Føderal lov av 22. juli 2008 nr. 123-FZ "Tekniske forskrifter om brannsikkerhetskrav."
4. Føderal lov av 26. desember 2008 nr. 294-FZ "Om beskyttelse av rettighetene til juridiske personer og individuelle entreprenører i utøvelse av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll."
5. Føderal lov av 24. juli 2007 nr. 209-FZ "Om utvikling av små og mellomstore bedrifter i den russiske føderasjonen."
6. Føderal lov av 8. august 2001 nr. 128-FZ "Om lisensiering av visse typer aktiviteter."
7. Føderal lov av 29. desember 2004 nr. 190-FZ " Byplanleggingskode Den russiske føderasjonen".
8. Føderal lov av 27. desember 2002 nr. 184-FZ "On Technical Regulation".
9. Føderal lov av 30. desember 2009 nr. 384-FZ "Tekniske forskrifter om sikkerhet for bygninger og konstruksjoner."
11. Føderal lov av 21. desember 1994 nr. 68-FZ "Om beskyttelse av befolkningen og territoriet mot naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner."
12. Føderal lov av 2. mai 2006 nr. 59-FZ "Om prosedyren for å vurdere klager fra borgere av den russiske føderasjonen."
13. Kode for den russiske føderasjonen om administrative lovbrudd (føderal lov av 30. desember 2001 nr. 195-FZ).
14. Den russiske føderasjonens straffeprosesslov (føderal lov av 18. desember 2001 nr. 174-FZ).
15. Den russiske føderasjonens straffelov (føderal lov av 13. juni 1996 nr. 63-FZ).
16. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 21. desember 2004 nr. 820 "Om statlig branntilsyn."
17. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 21. mai 2007 nr. 305 "Om godkjenning av forskrifter om statlig tilsyn innen sivilforsvaret."
18. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 1. desember 2005 nr. 712 "Om godkjenning av forskrifter om statlig tilsyn innen beskyttelse av befolkningen og territoriet mot naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner, utført av russerne Departementet for beredskapssituasjoner."
19. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 23. november 2009 nr. 944 “Om godkjenning av listen over aktiviteter innen helsevesen, utdanning og sosial sfære, utført av juridiske personer og individuelle entreprenører, i forhold til hvilke planlagte inspeksjoner utføres med fastsatte intervaller."
20. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 30. juni 2010 nr. 489 "Om godkjenning av reglene for utarbeidelse av statlige kontrollorganer og kommunale kontrollorganer av årlige planer for gjennomføring av planlagte inspeksjoner av juridiske enheter og enkeltpersoner gründere."
21. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 31. mars 2009 nr. 272 "Om prosedyren for å utføre beregninger for brannrisikovurdering."
22. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 7. april 2009 nr. 304 “Om godkjenning av reglene for vurdering av samsvar mellom beskyttelsesobjekter (produkter) med etablerte brannsikkerhetskrav av uavhengig vurdering brannfare."
23. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 16. juli 2009 nr. 584 "Om varslingsprosedyren for å starte visse typer forretningsaktiviteter."
24. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 25. oktober 2006 nr. 625 "Om lisensiering av aktiviteter innen brannsikkerhet."
25. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 17. mars 2009 nr. 241 “Om godkjenning av listen over produkter som for å bli plassert under tollregimer som gir mulighet for fremmedgjøring eller bruk av disse produktene i samsvar med deres formål på den russiske føderasjonens tollområde, er underlagt obligatorisk bekreftelse på samsvar med kravene i føderal lov "Tekniske forskrifter om brannsikkerhetskrav".
26. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 1. oktober 2007 nr. 517 “Om godkjenning av de administrative forskriftene til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp for utførelsen av den statlige funksjonen med å overvåke implementeringen av føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndighetsorganer, organisasjoner, samt tjenestemenn og borgere etablerte brannsikkerhetskrav."
27. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 16. februar 2009 nr. 65 "Om godkjenning av de administrative forskriftene til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp for utførelsen av den statlige funksjonen med å overvåke implementering av føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, organisasjoner, samt tjenestemenn og borgere etablerte krav innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner."
28. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 16. februar 2009 nr. 66 "Om godkjenning av de administrative forskriftene til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp for utførelsen av statens funksjon med tilsyn implementering av føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter av konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, organisasjoner, samt tjenestemenn og borgere etablerte krav innen sivilforsvar.
29. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 20. oktober 2008 nr. 627 “Om godkjenning av de administrative forskriftene til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp for utførelse av statens funksjon for lisensiering virksomhet innen brannsikkerhet.»
30. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 26. januar 2009 nr. 28 "Ved godkjenning av listen over tjenestemenn i sentralapparatet til departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødhjelp og katastrofehjelp, territoriale organer for departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødhjelp og naturkatastrofer, autorisert til å utarbeide protokoller om administrative lovbrudd."
31. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 26. januar 2009 nr. 29 “Ved godkjenning av listen over tjenestemenn fra departementet for den russiske føderasjonen for sivilforsvar, nødsituasjoner og katastrofehjelp, autorisert til å utøve statlig tilsyn i feltet for beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner "
32. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 22. juni 2009 nr. 364 "Om godkjenning av listen over tjenestemenn som er autorisert til å utøve statlig tilsyn innen sivilforsvaret."
33. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 02/06/2006 nr. 68 "Ved godkjenning av listen over tjenestemenn fra statlige branntilsynsorganer i det føderale brannvesenet som er autorisert til å utarbeide protokoller om administrative lovbrudd."
34. Ordre fra departementet for beredskapssituasjoner i Russland datert 16. mars 2007 nr. 141 "Ved godkjenning av instruksen om prosedyre for godkjenning av avvik fra brannsikkerhetskrav, samt ytterligere brannsikkerhetskrav som ikke er fastsatt av regulatoriske dokumenter."
35. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 24. februar 2009 nr. 91 "Om godkjenning av skjemaet og prosedyren for registrering av en brannsikkerhetserklæring."
36. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 20. november. 2007 nr. 607 "Om godkjenning av prosedyren for frivillig akkreditering av organisasjoner som opererer innen sivilforsvar, beskyttelse av befolkningen og territoriet fra nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet."
37. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 13. februar 2008 nr. 67 “Om godkjenning av forskriftene om kommisjonen til departementet for krisesituasjoner i Russland for akkreditering av organisasjoner som opererer innen sivilforsvar, beskyttelse av befolkningen og territoriet fra nødsituasjoner og sikre brannsikkerhet.»
38. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 30. april 2008 nr. 166 “Om godkjenning av handlingsplanen for implementering av konseptet enhetlig system statlig tilsyn innen brannsikkerhet, sivilforsvar og beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner."
39. Departementets ordre økonomisk utvikling Den russiske føderasjonen datert 30. april 2009 nr. 141 "Om gjennomføringen av bestemmelsene i den føderale loven "Om beskyttelse av rettighetene til juridiske enheter og individuelle entreprenører under utøvelse av statlig kontroll (tilsyn) og kommunal kontroll."
40. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 16. mars 2007 nr. 139 "Om godkjenning av instruksen om prosedyren for godkjenning av regulatoriske dokumenter som er vedtatt av føderale utøvende myndigheter og etablerer eller bør etablere brannsikkerhetskrav."
41. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 16. mars 2007 nr. 140 "Ved godkjenning av instruksjonene om prosedyren for utvikling av utøvende myndigheter av de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, lokale myndighetsorganer og reguleringsorganisasjoner dokumenter om brannsikkerhet, implementering og anvendelse.»
42. Ordre fra departementet for beredskapssituasjoner i Russland datert 16. mars 2007 nr. 141 "Ved godkjenning av instruksen om prosedyre for godkjenning av avvik fra brannsikkerhetskrav, samt ytterligere brannsikkerhetskrav som ikke er etablert av regulatoriske dokumenter."
43. Ordre fra departementet for krisesituasjoner i Russland datert 29. oktober 2007 nr. 561 "Om gjennomføringen av dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 24. mars 2007 nr. 178 "Om godkjenning av forskriftene om godkjenning av utkast til territorielle planleggingsordninger for konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen og utkast til territorielle planleggingsdokumenter for kommuner."
44. GOST 12.1.033-81 “SSBT. Brannsikkerhet. Begreper og definisjoner".
45. GOST 12.3.047-98 “SSBT. Brannsikkerhet teknologiske prosesser. Generelle Krav. Kontrollmetoder".
46. GOST 12.1.004-91* “SSBT. Brannsikkerhet. Generelle Krav".
47. GOST 12.2.037-78* “SSBT. Brannutstyr. Sikkerhetskrav".
Dokumenter som gjelder for drevne anlegg
48. Brannsikkerhetsregler i den russiske føderasjonen (PPB 01-03), godkjent etter ordre fra departementet for beredskapssituasjoner i Russland datert 18. juni 2003 nr. 313 og registrert hos Russlands justisdepartement 27. juni 2003 nr. 4838.
49. Brannsikkerhetsstandarder (NPB 110-03) «Liste over bygninger, konstruksjoner, lokaler og utstyr som skal beskyttes automatiske installasjoner brannslukkings- og automatiske brannalarmsystemer."
50. Brannsikkerhetsstandarder (NPB 104-03) "Varslingssystemer og ledelse av evakuering av mennesker under branner i bygninger og konstruksjoner."
51. Brannsikkerhetsstandarder (NPB 105-03) "Definisjon av kategorier av lokaler, bygninger og utendørsinstallasjoner basert på eksplosjons- og brannfarer."
52. Brannsikkerhetsstandarder (NPB 88-01) «Brannslokkings- og alarminstallasjoner. Design normer og regler."
53. Brannsikkerhetsstandarder (NPB 103-95) " Handelspaviljonger og kiosker. Krav til brannsikkerhet."
54. Brannsikkerhetsstandarder (NPB 111-98*) «Bensinstasjoner. Krav til brannsikkerhet."
55. SNiP 21-01-97* "Brannsikkerhet for bygninger og strukturer."
56. SNiP 2.07.01-89* “Byplanlegging. Planlegging og utvikling av urbane og landlige tettsteder."
57. SNiP II-89-80* " Masterplaner industribedrifter".
58. SNiP II-97-76 "Generelle planer for landbruksbedrifter."
59. SNiP 30-02-97* "Planlegging og utvikling av territorier for hagearbeid (dacha) sammenslutninger av borgere, bygninger og strukturer."
60. SNiP 31.06.2009 " Offentlige bygninger og bygninger."
61. SNiP 05/31/2003 "Offentlige bygninger for administrative formål."
62. SNiP 31-03-2001 "Industribygg".
63. SNiP 21-02-99* “Bilparkering”.
64. SNiP 31/04/2001 “Lagerbygninger”.
65. SNiP 2.11.03-93 “Lagre av olje og petroleumsprodukter. Brannsikkerhetsstandarder."
66. SNiP 02/31/2001 “En-leilighets bolighus.”
67. SNiP 2.04.01-85* “ Intern vannforsyning og bygningsdrenering."
68. SNiP 2.04.02-84* “Vannforsyning. Eksterne nettverk og strukturer."
69. SNiP 2.04.08-87* “Gassforsyning”.
70. SNiP 42-01-2002 "Gassdistribusjonssystemer".
71. SNiP II-26-76 "Tak".
72. SNiP II-35-76* “Kjeleinstallasjoner”.
73. VSN 01-89 "Bilservicebedrifter."
74. PUE «Regler for elektriske installasjoner».
75. VUPP 88 “Avdelingsinstruks vedr brannverndesign bedrifter, bygninger og strukturer innen oljeraffinering og petrokjemisk industri."
Dokumenter gyldige for nydesignede objekter
76. SP 1.13130.2009 “Brannvernsystemer. Evakueringsveier og utganger."
77. SP 2.13130.2009 “Brannvernsystemer. Sikre brannmotstanden til beskyttede gjenstander."
78. SP 3.13130.2009 “Brannvernsystemer. Varsling og styringssystem for evakuering av personer ved brann. Krav til brannsikkerhet."
79. SP 4.13130.2009 “Brannvernsystemer. Begrense spredning av brann ved verneanlegg. Krav til romplanlegging og designløsninger."
80. SP 5.13130.2009 “Brannvernsystemer. Innstillinger brannalarm og automatiske brannslokkingssystemer. Design normer og regler."
81. SP 6.13130.2009 “Brannvernsystemer. Elektrisk utstyr. Krav til brannsikkerhet."
82. SP 7.13130.2009 “Oppvarming, ventilasjon og klimaanlegg. Krav til brannsikkerhet."
83. SP 8.13130.2009 “Brannvernsystemer. Kilder til eksterne brannvannforsyning. Krav til brannsikkerhet."
84. SP 9.13130.2009 «Brannslokkingsutstyr. Brannslukningsapparat. Krav til drift."
85. SP 10.13130.2009 “Brannvernsystemer. Interiør brannvannforsyning. Krav til brannsikkerhet."
86. SP 11.13130.2009 "Brannvesenets plassering."
87. SP 12.13130.2009 "Definisjon av kategorier av lokaler, bygninger og utendørsinstallasjoner basert på eksplosjons- og brannfarer."
88. Nasjonale standarder.
Referansematerialer
89. SP 31-110-2003 "Design og installasjon av elektriske installasjoner av boliger og offentlige bygninger"
90. MDS 21-1.98 "Forhindre spredning av brann (manual til SNiP 21-01-97* "Brannsikkerhet for bygninger og konstruksjoner").
91. Kataloger om brannmotstand og brannfare bygningskonstruksjoner, brannfarlig byggematerialer og brannmotstand ingeniørutstyr bygninger som definerer grenser. VNIIPO EMERCOM fra Russland.
92. SO153-34.21.122-2003 “Instruksjoner for installasjon av lynbeskyttelse av bygninger, strukturer og industriell kommunikasjon.
Merknad nr. 1: Denne listen inneholder de viktigste forskriftsdokumentene som er i kraft fra 1. september 2010 og er gjenstand for justering når nye forskriftsdokumenter introduseres som gjenspeiler brannsikkerhetskrav og regulatoriske rettsakter som regulerer virksomheten til statlig branntilsyn.
