I følge statistikk fra departementet for sosial beskyttelse i 2019 lever mer enn 22 millioner innbyggere under fattigdomsgrensen. De tilhører kategorien lavinntektsmennesker - personer hvis inntekt ikke overstiger livsoppholdsnivået. For å hjelpe slike mennesker ble det innført spesielle matkort i Russland.
generell informasjon
Nærings- og handelsdepartementet planla å innføre matkuponger – kort beregnet på lavinntektsfolk – tilbake i 2015, men per i dag er programmet ennå ikke implementert. Kuponger utstedes som en del av et spesielt program som er rettet mot:
- støtte til sosialt sårbare familier, store familier, fattige og funksjonshemmede;
- styrkende posisjon russiske produsenter På markedet;
- å forbedre kvaliteten på produktene som konsumeres av befolkningen.
Hovedkonsepter
Viktige definisjoner av regjeringsprogrammet er vist i tabellen:
Russisk lovgivning inkluderer fattige mennesker, store familier og arbeidsløse borgere som er registrert på arbeidsbørsen i begrepet fattige.
Trenger du informasjon om dette problemet? og våre advokater vil kontakte deg innen kort tid.
Hva trengs de til
Systemet med sosiale kuponger i 2019 gir lavinntektsborgere muligheten til å kjøpe minimumsmatpakker med offentlige midler. Kort utstedes kun til borgere som leverer dokumenter.
Viktig! Frilansere og arbeidsledige som ikke er registrert har ikke rett på kort.
Lovlig basis
Sosial matkort, beregnet på å støtte folk med lav inntekt, vil bli introdusert først i 2019, siste nytt Programmet fokuserer på bruk av flere juridiske dokumenter:
- , eller lov om minstelønn.
- Dokument fra industri- og handelsdepartementet "Strategi for utvikling av handel i Den russiske føderasjonen for 2014-2016." og perioden frem til 2020."
- – den offisielt sysselsatte befolkningen kan fokusere på det.
- – det ble laget en definisjon av begrepet lavinntektspersoner.
- - prosedyren for å beregne gjennomsnittlig inntekt for familier og enslige borgere er indikert.
Hvor mye vil kupongene bli utstedt?
Neste år vil programdeltakere motta matkort med en saldo på opptil 10 tusen rubler årlig. Hver måned, avhengig av borgerens inntekt og den regionale minstelønnen, krediteres kontoen 850-1400 rubler. Midler kan ikke akkumuleres - de utløper om en måned. Listen over varer er strengt begrenset ved lov.
Interessant å vite! Nærings- og handelsdepartementet bemerker at pengeforbrenningssystemet vil oppmuntre folk til å kjøpe nødvendige produkter fremfor å bruke dem på dyre ting.
Hvilke produkter er tilgjengelige
Eieren av et kort som betjenes av betalingssystemet Mir kan kun kjøpe russiske produkter, og bare varer som er inkludert i kostholdet til den gjennomsnittlige russeren. Matkuponger brukes for å få gratis:
- kjøtt og fisk;
- brød og bakverk;
- meieriprodukter;
- vann og vegetabilsk olje;
- krydder, salt og sukker;
- frukt, grønnsaker.
I 2019 full liste ennå ikke kjent, men regjeringen planlegger å legge til kjæledyrmat, personlig pleieprodukter og husholdningskjemikalier. I henhold til bestemmelsene i programmet er søtsaker til barnet overskudd, foreldre betaler for dem fra egne midler.
Viktig! Sosial mathjelp gjelder ikke sigaretter og alkohol.
Hvor kan jeg kjøpe
Neste år kan matkuponger brukes til å betale hos deltakende butikker. Nærings- og handelsdepartementet utelukker ikke åpning av sosiale kantiner, hvor betalinger fra fattige vil bli trukket fra dette kortet.
Hvordan søke om matkuponger
Offentlige organer har ennå ikke kommet til en enhetlig prosedyre for å få matkort. Den nøyaktige algoritmen for innbyggerne vil bli utviklet først etter at prosjektet trer i kraft. Eksperter vurderer en omtrentlig fremgangsmåte:
- Innsamling av nødvendige dokumenter - sertifikat for tilhørighet til kategorien lavinntektspersoner, lønnsoppgaver, pensjoner, stipend på arbeidsstedet, studier, fra pensjonskassen.
- Innlevering av en pakke med papirer til trygdemyndighetene på bosted eller registrering av personen.
- Å dele ut et kort til en person.
Når introduseres kort i 2019?
Mange innbyggere er interessert i spørsmålet om når sosiale matkort vil bli innført for personer fra lavinntektskategorien. Regjeringen forsikrer at dette problemet vil bli løst i 2019.
Hvem er berettiget til å kreve ytelser?
For å bevise en vanskelig økonomisk situasjon og muligheten til å motta statlig bistand, må en person beregne inntekten sin:
- Legg sammen midler fra offisielle kilder i 3 måneder - pensjoner, underholdsbidrag, stipend, lønn, kompensasjon.
- Del dette tallet med 3.
- Del resultatet på antall alle familiemedlemmer, ta hensyn til pensjonister og barn.
Dersom det endelige antallet er under livsopphold, har familien rett på matkort.
Interessant å vite! I 2019, på grunnlag av og fra 1. januar, er den føderale minstelønnen fastsatt til 11 280 rubler, og den regionale minstelønnen er ikke mindre enn den føderale.
Hva er et poengbetalingssystem?
Hjelp til personer med lav inntekt tildeles i bonuspoeng tilsvarende mengden 850-1400 rubler. Matsertifikater har flere begrensninger:
- Ingen poeng samles. Hvis en person ikke har brukt alle pengene i inneværende måned, tilbakestilles kontoen til null;
- poeng kan ikke utbetales. Kort brukes kun til å betale for kjøp i utsalgssteder som er partnere i statsprosjektet.
En borger kan sette inn sine egne penger på en kortkonto med 30-50% månedlig.
Viktig! Til dags dato har ikke regjeringen spesifisert om egne midler brennes sammen med poeng.
Erfaring fra Sovjetunionen og utlandet fra de siste årene
Dagligvarekort er ikke nytt for Russland. Systemet var populært i flere stater.
USSR
Matfrimerker begynte å bli utstedt i 1917. Programmene ble lansert med jevne mellomrom på grunn av forsyningskriser. Høydepunktet for kupongsystemet falt i 1988-1991, da salt og vegetabilsk olje. Siden 1992, etter frihandelsloven, har sertifikater blitt irrelevante.
USA
Gratis mat har blitt gitt til lavinntektsamerikanere siden begynnelsen av 1970-tallet. Månedlige trygdeytelser er $115. USA har ingen planer om å forlate systemet.
Storbritannia
Programmet ble introdusert etter slutten av andre verdenskrig på grunn av matmangel. Den ble gjeninnført i 2014.
Cuba
Innbyggerne har mottatt matkort siden 1960-tallet, men nå er sosial støtte i krise. Sigaretter har sluttet å være inkludert i listen over preferansevarer siden 2016.
Kirov-regionen
Kort for store familier i mengden 3 tusen. i den russiske føderasjonen ble de bare utstedt på regionalt nivå.
Handelseksperter og vanlige russere liker ideen om å bruke matkort. I følge en undersøkelse fra VTsIOM er mer enn 80 % av de spurte for å introdusere programmet. Neste års statsbudsjett inneholder allerede midler til implementering av kupongsystemet.
16. januar 2019, 00:47 16. januar 2019 00:47 
Mathjelpsprogrammet for visse kategorier av innbyggere vil begynne å jobbe i Russland fra 2018
Økonomidepartementet og Finansdepartementet støtter forslaget fra Nærings- og handelsdepartementet om å innføre spesielle kort i landet som poeng eller bonuser skal overføres til. For dem vil borgere med inntektsnivå under livsoppholdsnivået kunne motta en rekke matvarer, bortsett fra alkohol og tobakk.
Ikke en fattigstøtte, men hjelp
Nærings- og handelsminister Denis Manturov sa at det ennå ikke er klart hvordan programmet skal finansieres, men denne saken blir nå løst av Finansdepartementet. "Industri- og handelsdepartementet har en idé om å dele den økonomiske byrden med bedrifter - produktprodusenter," avklarte Manturov.
Ifølge ham vil rundt 300 milliarder rubler bli bevilget til gjennomføringen av prosjektet. Du kan bruke matkort til å kjøpe kjøtt, fisk og ferske grønnsaker. Du vil imidlertid ikke kunne gå vill: det månedlige beløpet som overføres til matkortet vil være omtrent halvannet tusen rubler. For disse pengene kan du kjøpe 2 kilo kjøtt, 2 kilo fisk og 30 kilo poteter.
Som regjeringen understreker, er kort et av virkemidlene for å støtte forbrukernes etterspørsel innenfor rammen av programmet utviklet av Nærings- og handelsdepartementet. Hun vil hjelpe russisk produksjonå utvikle seg, og for de fattige å etablere et sunt kosthold.
Det er for tidlig å snakke om spesifikke beløp på kortet. Disse og andre detaljer er under ferdigstillelse. I følge Manturov kan pengene som er overført til kortet ikke utbetales eller lagres - hvis de ikke brukes til å kjøpe produkter innen en måned, vil de "brenne ut."
Det er planlagt å bruke Mir-kort for å beregne beløp, og de som har fått rett til statshjelp vil kunne bruke et eksisterende kort eller skrive en søknad til banken om å utstede et nytt. Du kan sende lønn, fordeler og stipend til samme kort. Kort kan brukes i alle butikker klare til drift nytt system. Det er ikke nødvendig å opprette et eget forhandlernettverk. Ifølge Nærings- og handelsdepartementet vil det også være mulig å selge poeng på markeder og messer. Muligheten for betaling i kantiner og kafeer vil bli vurdert i fremtiden.Ifølge Rosstat er antallet innbyggere med inntekt under livsoppholdsnivået i Russland rundt 15-16 millioner mennesker. Den siste VTsIOM-målingen viste at 78 prosent av de spurte var for å innføre kort.
«Vi har alltid støttet et system med tilleggshjelp til kategorier russere i nød, og innføringen av matkort er intet unntak. Ingen anser dem som en fattigdomsgodtgjørelse, sier Valery Ryazansky, leder av Federation Council Committee on Social Policy, til Parliamentary Newspaper. Han foreslo at mange russere forbinder kortsystemet med et lignende mislykket eksperiment fra Gorbatsjov-perioden, og det er derfor mange nå er bekymret. "Men nå foreslås en helt annen modell, den er bekreftet. Midler vil bli søkt inn i budsjettet etter hvert. Og foreløpig snakker vi om et pilotprosjekt, som jeg håper også frivillige organisasjoner vil slutte seg til. Tross alt kan kort brukes til å distribuere ikke bare bedervelige produkter, men også for eksempel husholdningstjenester,» bemerket senatoren.
Å bli en begunstiget er heller ikke lett
Så innbyggere med en månedlig inntekt som ikke overstiger livsoppholdsnivået vil kunne motta et matkort. Verdien er forskjellig i hver region i landet.
Nærings- og handelsdepartementet har allerede avklart at de kommer til å utstede matkort kun til de innbyggerne som befinner seg under fattigdomsgrensen på grunn av ytre omstendigheter og kan bevise det. Staten vil definitivt ikke støtte parasitter som er arbeidsdyktige. De som skjuler den reelle inntekten og utgir seg for å være fattige, bør heller ikke regne med hjelp.
Hvordan kan en innbygger forstå om han kan delta i matkortprogrammet? For å gjøre dette må han gjøre noen enkle beregninger.
Legg sammen all inntekten familien hans har mottatt de siste tre månedene. Det må også tas hensyn til fordeler, subsidier, stipend. Del det resulterende beløpet med 3 - ta det aritmetiske gjennomsnittet og del resultatet på antall familiemedlemmer, inkludert barn og pensjonister. Er sluttverdien under livsoppholdsnivået kan du trygt søke om matkort.
Nærings- og handelsdepartementet har foreløpig ikke spesifisert hvilke dokumenter som trengs for å få matkort. Det er kjent at kontroll over distribusjonen av kort vil bli utført av territorielle organer trygd. For å søke om fordelen må du ta med Påkrevde dokumenter og bestå et intervju. Listen over innbyggere med rett til ytelser vil bli gjennomgått hver sjette måned.
Nærings- og handelsdepartementet lover å presentere en nøyaktig liste over tilgjengelige innenlandske produkter snart. Det er kjent at det vil inkludere kjøtt og fisk, brød, egg og melk, salt, sukker, krydder, grønnsaker, frukt, tørket frukt. I tillegg ble kjæledyrmat, personlig hygieneprodukter, frø og frøplanter inkludert som sosiale produkter. Fordelen vil ikke gjelde alkohol og sigaretter.
Kortholdere vil heller ikke kunne bruke preferansemidler på overskuddsprodukter - for eksempel godteri. En lavinntektsborger som ønsker å glede barnet sitt med søtsaker, må bruke sine egne penger på det. Den mest kontroversielle posisjonen så langt er legemidler – Nærings- og handelsdepartementet har ikke tatt stilling til om de skal inkluderes på listen over sosiale produkter.
Den første visepresidenten i Opora Russland, Pavel Sigal, tviler på at mathjelpsprogrammet for de fattige vil kunne forbedre fattigdomssituasjonen i landet. Han bemerket at det er vanskelig å snakke om effektiviteten til et slikt program i dag, siden implementeringen er forbundet med store logistiske vanskeligheter."For å implementere mathjelpsprogrammet for de fattige, er det nødvendig å løse ikke bare problemer med finansieringen, men også å utarbeide i detalj selve mekanismen for hvordan kortene fungerer, med utgangspunkt i opptjening av poeng på dem og slutter med deres bruk i utsalgssteder, sier Boris, leder for den agroindustrielle komplekse forskningssektoren ved Institutt for økonomi ved det russiske vitenskapsakademiet Frumkin.
Og Alexander Khamidullin, et medlem av Public Chamber Commission for Agro-Industrial Complex and Rural Development, fortalte parlamentariske Gazeta at det ville være greit å starte kortprogrammet før 2018. «Jeg forstår at all økonomi må beregnes, men behovet for å støtte fattige russere har vært diskutert i lang tid. I tillegg må vi forstå at 10-20 prosent av denne målrettede bistanden vil bli brukt til andre formål, sa eksperten.
Etter hans mening bør alle problemer forsvinne gradvis ved bruk av matkort. "Det første skrittet er allerede tatt, spesielt siden vårt land ikke er forfatteren av dette systemet. I USA, for eksempel, siden 1961 har det vært et matrasjoneringssystem for visse kategorier mennesker,» bemerket Khamidullin.
Matsertifikater ble forresten også innført i moderne Russland, på regionalt nivå. For eksempel, i 2013, ble det utstedt tre tusen matkort for store familier i Kirov-regionen.
Hvordan er de
Faktisk, i Amerika har innbyggerne betalt for matkuponger i 50 år. Økonomisk bistand fra staten til kjøp av mat mottas på spesielle plastkort - i gjennomsnitt $126. I 2016 mottok 44 millioner mennesker slik bistand fra staten. Single amerikanere med en nettoinntekt under $990 kan kvalifisere for programmet.
I Storbritannia ble kupongsystemet innført etter andre verdenskrig på grunn av matmangel. Programmet ble gjenopptatt i 2014. På Cuba har det blitt utstedt matkort til de fattige i over 50 år, men nå forsvinner kupongsystemet på Liberty Island gradvis. Det er interessant at sigaretter ble ekskludert fra antallet "preferansevarer" på Cuba først i 2016.
Dagligvarekort for fattige kommer i bruk i 2018 – dette kan du være 99 % sikker på. Ideen om distribusjonen deres ble foreslått av industri- og handelsdepartementet for implementering tilbake i år, men nå snakker sjefen for departementet D. Manturov om utseendet til matkort som et fait accompli. Regjeringen ble bedt om å innføre et slikt sosialt program for lavinntektsborgere av den ugunstige økonomiske situasjonen i landet.
Hvem er berettiget til å kreve fordelen?
Statistikken samlet inn av departementet for sosial beskyttelse i 2018 er skremmende: 22 millioner mennesker (!) er under fattigdomsgrensen i Russland, av en total befolkning på 147 millioner mennesker! Samtidig presiserer departementet for sosial beskyttelse at det kun teller de personene som sendte inn de riktige dokumentene, og anerkjente seg selv som lavinntekt - faktisk kan tallet vise seg å være mye mer imponerende. 15 % av den russiske befolkningen (hver syvende) teller myntene i lommeboken, og prøver å skrape sammen nok til et brød.
Det er for lavinntektsborgere at Russland innfører matkort. De som vil kunne få matkort inkluderer personer med en månedsinntekt som ikke overstiger livsopphold. Levekostnadene varierer avhengig av regionen - for eksempel i Moskva er det 15 307 rubler.
Viktig presisering: Nærings- og handelsdepartementet kommer til å utstede matkort kun til de innbyggerne som befinner seg under fattigdomsgrensen på grunn av ytre omstendigheter og kan bevise det. Staten vil definitivt ikke støtte parasitter som er i stand til å jobbe, men ikke vil. Russere som skjuler sin reelle inntekt og bare utgir seg for å være fattige - frilansere, gründere, eiere av datterselskaper - bør heller ikke regne med hjelp.
Hvordan kan en innbygger forstå om han kan delta i matkortprogrammet? For å gjøre dette må han gjøre noen enkle beregninger.
Legg sammen all inntekten familien hans har mottatt de siste 3 månedene. Det må også tas hensyn til fordeler, subsidier, stipend.
Del den resulterende mengden med 3 for å utlede det aritmetiske gjennomsnittet.
Del resultatet på antall familiemedlemmer (inkludert barn og pensjonister).
Er sluttverdien under livsopphold, kan du trygt søke om matkort for fattige i 2018.
Nærings- og handelsdepartementet har foreløpig ikke spesifisert hvilke dokumenter som trengs for å få matkort. Det er kjent at kontroll over distribusjon av kort vil være trygdemyndighetenes ansvar - en borger med lav inntekt bør ikke ha et spørsmål om hvor man kan få matkort, fordi han sannsynligvis er kjent med adressen til den lokale trygden avdeling. For å søke om fordeler må du ikke bare ta med de nødvendige papirene, men også gjennomgå et intervju - en slags lusetest. Alle som mottar et matkort i Russland vil bli pålagt å gjøre alt for å finne en jobb (hvis det ikke er noen) for å unngå spredning av parasittisme.
Det forventes at listen over borgere med rett til ytelser vil bli gjennomgått hver 6. måned. En lavinntektsborger må ta med dokumenter som bekrefter sin fortrinnsrettsstatus til trygden hver sjette måned.
Hva kan du kjøpe?
Innehaveren av et matkort, dessverre, vil ikke være i stand til å kjøpe noen produkter som fanger oppmerksomheten hans - han vil bare ha tilgang til de tingene uten hvilke en russers daglige diett er umulig å forestille seg. Nærings- og handelsdepartementet lover å presentere en nøyaktig liste over tilgjengelige produkter veldig snart - det er nå kjent med sikkerhet at den vil inneholde:
Salt, sukker, krydder.
Grønnsaker, frukt, tørket frukt.
I tillegg inkluderer sosiale produkter kjæledyrmat, hygieneprodukter (såpe, vaskepulver, etc.), frø og frøplanter.
Fordelen vil ikke gjelde alkohol og sigaretter. Nærings- og handelsdepartementet uttaler kategorisk at det ikke kommer til å støtte dårlige vaner russere.
Kortholdere vil heller ikke kunne bruke preferansemidler på overskuddsprodukter - for eksempel godteri. En lavinntektsborger som ønsker å glede barnet sitt med søtsaker, må bruke sine egne penger på det. Det mest kontroversielle standpunktet så langt er legemidler – Nærings- og handelsdepartementet har ikke tatt stilling til om de skal inn på listen over sosiale produkter.
De russerne som vil få utstedt matkort, bør ta hensyn til en begrensning til: bare russiske produkter vil kunne betales med fortrinnsrettsmidler. På grunn av denne begrensningen vil Nærings- og handelsdepartementet forsøke å ta igjen den andre haren – nemlig å støtte innenlandske produsenter og gi dem en fordel i konkurranse med importører.
Poengbetalingssystem - hva er det?
Matsertifikater vil bli utstedt i betalingssystem Verden. Staten vil ikke overføre rubler til kortene i det hele tatt, men bonuspoeng - månedlig i et beløp tilsvarende 1 200 eller 1 400 rubler. Innehaver av matsertifikat vil måtte tåle en rekke restriksjoner.
Poeng kan ikke samles. Hvis en lavinntektsborger ikke bruker alle bonusrublene innen slutten av måneden, vil resten av beløpet bli brent.
Poeng kan ikke utbetales. Du kan bare betale med bonusrubler i butikker som deltar i statsprogrammet. Det er forventet at kortene fra 2018 vil bli akseptert i enkelte kantiner og kafeer.
Nærings- og handelsdepartementet presiserer at kortholdere vil kunne sette inn personlige midler på bonuskontoer. Hvorfor skal lavinntektsborgere fylle på matkort med egne penger? Om så bare av følgende grunn: staten lover at en borger vil kunne motta fra 30 % til 50 % av påfyllingsbeløpet månedlig - dette er en ganske solid fortjeneste. Nærings- og handelsdepartementet har tilsynelatende ennå ikke bestemt hva som skal skje med personlige midler i slutten av måneden og om de vil brenne ut sammen med bonusrublene.
Erfaring fra USSR og utlandet
Å dele ut kort til de fattige er slett ikke en innovativ løsning for en kriseøkonomi. Vi kan si at matkort kommer tilbake til Russland - et lignende system var allerede i kraft i USSR.
Dagligvarekort i USSR dukket opp sammen med USSR selv - i 1917. Kupongbetalingssystemet ble introdusert med jevne mellomrom, men dette var ikke i det hele tatt forbundet med russernes utbredte fattigdom (som det er nå), men med konstante forsyningskriser. Mange av produktene i Sovjetunionen ble ansett som knappe - de kunne kun fås med en spesiell kupong og kun i begrensede mengder (for å unngå spekulasjoner). Kupongsystemet i USSR nådde sitt høydepunkt i perioden 1988 - 1991, da innbyggerne ikke kunne kjøpe hverken sukker eller solsikkeolje. Siden 1992 begynte matsertifikater å forsvinne på grunn av spredningen av frihandel.
Men kupongsystemet er på ingen måte et levn fra fortiden. I dag brukes praksisen med å gi matsertifikater til lavinntektsborgere over hele verden, inkludert i utviklede land.
I USA har lavinntektsborgere betalt for matkuponger i 50 år, og har mottatt rundt 115 dollar per person hver måned. Amerikanerne anser dette systemet som rettferdig og kommer ikke til å forlate det.
I Storbritannia ble kupongsystemet innført etter andre verdenskrig på grunn av matmangel. Programmet ble gjenopptatt i 2014.
På Cuba har det blitt utstedt matkort til de fattige i over 50 år, men nå er kupongsystemet på Liberty Island på sine siste ben. Det er interessant at sigaretter ble ekskludert fra listen over preferansevarer på Cuba først i 2018.
Matsertifikater ble også introdusert i det moderne Russland – på regionalt nivå. For eksempel, i 2013 ble det utstedt 3 tusen matkort for store familier i Kirov-regionen.
Både markedseksperter og vanlige borgere har for det meste en positiv holdning til ideen om å gjenopplive systemet med matkort i Russland for pensjonister og andre borgere som trenger økonomisk støtte. Dette ble bekreftet av en undersøkelse organisert av VTsIOM: nesten 80 % av respondentene var for. Men hvis ideen om å introdusere en analog av kupongsystemet i økonomien er så god, uansett hvordan du ser på det, hvorfor utsetter industri- og handelsdepartementet implementeringen? Svaret på dette spørsmålet er enkelt: Staten kan ennå ikke finne nok penger til å bringe ideen ut i livet. I følge foreløpige estimater vil nesten 70 milliarder rubler være nødvendig - å finne et slikt beløp i et land med kriseøkonomi, dessverre, er ekstremt problematisk.
I følge statistisk informasjon har mer enn 15% av russiske statsborgere rett til å få lavinntektsstatus, det vil si familier gjennomsnittlig inntjening som er under livsoppholdsnivået. Basert på slike tall og i et forsøk på å forbedre befolkningens levestandard, gjennomfører Regjeringen sosiale programmer ekstra hjelp. Spesielt vil det bli gitt matpakker til de fattige, som inkluderer en omfattende liste over matvarer.
Lovregulering av spørsmålet
Det har vært planlagt å innføre slike privilegier i mer enn tre år. Men gitt at den praktiske implementeringen av nye ideer krever gunstig økonomisk jord, er det ennå ikke utstedt matkort. Derfor, i 2019, kan et sosialkort for lavinntektsborgere bli operativt, noe som gir rett til å motta mat gratis eller med betydelige rabatter.
Tabell nr. 1 «Juridisk regulering av spørsmålet»
Etter vedtakelsen av en føderal lov begynner lokal utvikling forskrifter regulerer gjennomføringsreglene sosial politikk innenfor et fag i forbundet.
Når det gjelder tidspunktet for bistanden, er det allerede kjent når matkort for de fattige vil bli innført. Gjennomføringen av programmet vil starte i midten av inneværende kalenderår. Men fullverdig aktivitet i dette området forventes først fra begynnelsen av 2019. I henhold til vedtatte rettsakter er følgende prinsipper for gjennomføring av sosialpolitikk på dette området etablert:
- produksjon av individuelle kort med poeng, hvis antall tilsvarer 10 000 rubler;
- poeng vil bli tildelt månedlig i like beløp;
- alle midler som ikke er brukt i løpet av en kalendermåned, kanselleres den første dagen i den påfølgende måneden;
- Du kan betale med poeng i supermarkedet;
- funksjoner for debitering eller overføring av midler er ikke tilgjengelige - bare kjøp gjennom en betalingsterminal;
- kortet er gyldig i ett år og beløpet på det fylles ikke på;
- Selvpåfylling av kortet er tillatt kontant med 40 % bonuser fra innsatte midler.
Hovedkonsepter
Slike kort vil ikke bli utstedt til hele befolkningen. For å søke om privilegier er det viktig å bevise din utilfredsstillende økonomiske situasjon. Det er også nødvendig å ta hensyn til andre forhold for gjennomføringen av programmet.
Tabell nr. 2 «Hovedkonsepter i matnytteprogrammet»
| Konsept | Definisjon |
| Levelønn | Siden januar 2019 har følgende livsoppholdsnivå blitt etablert i Russland: 10 tusen 328 rubler. Dette er inntekt som skal dekke basisutgiftene til en gjennomsnittsfamilie. Beløpet er minimalt i hele Russland, men kommunale myndigheter har rett til å endre levekostnadene oppover, basert på mulighetene til det lokale budsjettet |
| Familie med lav inntekt | Et ektepar knyttet til ekteskap som har mottatt attest fra trygdemyndighetene som bekrefter tildelingen av fortrinnsrett. I dette tilfellet tas den gjennomsnittlige familieinntekten per innbygger i betraktning, som beregnes ved å summere alle offisielle inntekter til familiemedlemmer. Og så er mengden av midler for hvert familiemedlem avledet fra det oppnådde resultatet |
| Måltidsbillett | Spesielle kuponger som kan utstedes for å motta en forbrukerpakke. Levering av produkter utføres innenfor den godkjente listen over varer |
Viktig! En kupong garanterer ikke alltid gratis produkter. Rabatter og kampanjer er tilgjengelige for visse kategorier av matenheter.
Hvem er berettiget til fordelen?
I følge de godkjente dokumentene har følgende kategorier av befolkningen rett til å motta ytelser:
- lavinntektsmennesker (ektepar eller enkeltpersoner);
- borgere som har mottatt fortrinnsrett "" (tildelt av sosiale beskyttelsesmyndigheter hvis tre eller flere barn er forsørget av foreldrene);
- arbeidsledige borgere (personen er pålagt å registrere seg hos arbeidsformidlingen);
- (en kvinne som oppdrar barn på egenhånd hvis faren ble fratatt farskapet eller sa fra seg rettighetene i retten).
I tillegg til tilstedeværelsen av disse omstendighetene, må du bekrefte inntektene dine, for hvilke:
- beregne inntekten til familien (slektninger som bor sammen og driver en felles husholdning, inkludert foreldre, ektefeller og barn, besteforeldre, tanter og onkler) for de siste tre månedene;
- dele det mottatte beløpet mellom alle familiemedlemmer (også de som ikke jobber).
Når det gjelder inntektstypene som tas i betraktning, inkluderer de: lønn, renter på bankinnskudd, stipend, vederlag for åndsverk, betalinger etter leieavtale for næringseiendom, underholdsbidrag mv.
Liste over produkter som kan kjøpes
For øyeblikket er listen over tilgjengelige produkter fortsatt under kompilering og er ikke ferdigstilt. Men følgende regler er allerede kjent:
- Alle matvarer som anbefales for det daglige menneskelige kostholdet vil bli inkludert i regnskapet;
- fordelen kan ikke brukes på alkohol og røykeprodukter;
- Kun innenlandske varer vil være på listen;
- det er mulig å kjøpe personlige hygieneprodukter, men bare de som er laget i Russland;
- det er en sjanse for at spesialitetsmat for kjæledyr vil bli inkludert i listen.
Den endelige listen over matkurven vil være tilgjengelig i begynnelsen av sommeren, rett før starten av implementeringen av dette programmet.
Prosedyren for utstedelse av matkort for de fattige
Mengden av bonuspoeng er ikke universell, men vil avhenge av tilbudsregionen, så du kan starte utstedelsen av matkuponger for lavinntektsborgere i 2019 kun på ditt registreringssted. For å gjøre dette må du følge disse trinnene.
Mange av dere har sikkert allerede hørt om den nye ideen fra industri- og handelsdepartementet om å returnere matkort til Russland. Dette initiativet bør bli et av punktene for målrettet bistand til de fattige. Vi prøvde å finne ut hvordan det ville fungere.
Hvordan rasjoneringskort vil se ut
Nærings- og handelsdepartementet foreslo for flere år siden å opprette et supplerende ernæringssystem for de fattige i Russland. Da regnet forfatterne av initiativet ut at det ville øke landets BNP med 0,8 prosent. Programmet innebærer at bankkortene til innbyggere som trenger forbedret ernæring vil motta midler som kan brukes på mat.
Dermed vil det ikke være noen faktiske kort, som i USSR. Det vil være ett kort som en person kan bruke penger på produktene han trenger.
Når lanseres de?
Prosjektet er nå på diskusjonsstadiet. I fjor sa Manturov at mathjelpsprogrammet for de fattige ville bli lansert tidligst i andre halvdel av 2018. Mest sannsynlig vil programmet bli lansert først i 2019.
Hvor mye penger?
Betalinger vil beløpe seg til omtrent 10 tusen per lavinntektsperson per år, det vil si 27 rubler per dag per person.
Hva kan kjøpes med kort?
Det antas at ved bruk av elektroniske sertifikater vil lavinntektsborgere kunne kjøpe visse kategorier laget i Russland matvarer.
Det er veldig viktig å merke seg at produkter kun vil være tilgjengelige for kjøp fra innenlandsk produksjon. Samtidig bør hovedfokuset, ifølge Nærings- og handelsdepartementet, være på bedervelige produkter: melk og meieriprodukter, grønnsaker, urter, bær og frukt, kylling, kjøtt og kjøttprodukter russisk produksjon.
Listen inkluderer ikke fisk (siden den selges i Russland for det meste frossen, og derfor tilhører lagringsstabile produkter), så vel som "skadelige" produkter (alkohol, søtsaker, etc.).
Ikke bedervelige produkter (korn, smør, mel) er ikke inkludert i kortene. Hvorfor? Målet med programmet er ikke å mate de sultne, men å gjøre det mulig for de fattige å kjøpe fersk mat av høy kvalitet til rimelige priser. rimelig pris. Forbedre kostholdet ditt.
Som et resultat av implementeringen av programmet bør det være mulig å kjøpe ferskt kjølt kjøtt i stedet for importert dypfryst kjøtt, i stedet for rekonstituert sterilisert melk - pasteurisert, i stedet for hermetikk - frisk salat og grønnsaker. Det sentrale grunnleggende prinsippet for programmet, sammen med konkurranse mellom detaljistoperatører og handelsformater, er prinsippet om fritt valg av forbrukeren, sa viseminister for industri og handel Viktor Evtukhov til Izvestia.
Hvem skal kontrollere hva som skal kjøpes med penger fra kortet?
Det er interessant at listen over produkter skiller seg betydelig fra produktdelen forbrukerkurv, som faktisk brukes til å beregne livsoppholdsnivået til befolkningen i hver region. I det meste av landet inkluderer matdelen av forbrukerkurven bakervarer (brød, mel, frokostblandinger, pasta, belgfrukter), poteter, meloner og grønnsaker, frisk frukt, sukker og konfekt, vegetabilsk olje, margarin og fett, andre produkter (salt, te, krydder), kjøttprodukter, fiskeprodukter, melk og meieriprodukter, egg - det vil si langt fra produktene som skal selges "på kort".
Et annet spørsmål er hvem som skal kontrollere innbyggernes kjøp med dette kortet. Ekspeditør? Selv en samvittighetsfull borger? Foreløpig holdes det hemmelighold.
Hvordan bli en deltaker i dette programmet?
Det er fortsatt vanskelig å si hvem som eksakt vil kunne motta slik målrettet bistand. Mest sannsynlig vil en innbygger måtte kontakte sosialtjenesten og sende inn dokumenter som bekrefter inntekten hans (som for eksempel gjøres i tilfelle av å motta et sosialt stipend eller andre betalinger).
Hvor kan produktene kjøpes?
I følge forfatterne av initiativet vil kort ikke bare aksepteres av detaljhandelskjeder, men også av markeder, messer, ikke-stasjonære gatehandelsanlegg og private butikker - forutsatt at de har et innkjøpssystem (godtar kortbetalinger).
— Enhver handelsaktør som har teknisk evne til å sikre tilknytning og arbeid i henhold til systemets behandlingsregler bør følgelig ha rett til å delta i programmet på generelt grunnlag. Ingen spesielle begrensninger, valg, akkrediteringer av operatører detaljhandel er ikke ment og bør absolutt ikke tillates. Forbrukeren vil kunne kjøpe med kortet alt som står i hyllen og tilsvarer dagligvarelisten til programmet, forklarte viseministeren.
