Er Turkmenistan en del av tollunionen? Fire av fem land har signert EAEUs tollkodeks

EAEU Customs Union er posisjonert som en form for interstatlig integrasjon. Den representerer en union av handels- og økonomiske forbindelser til medlemslandene. I dag inkluderer disse Russland, Kasakhstan, Hviterussland, Armenia og Kirgisistan.
Tollunionen (CU) innebærer opprettelsen av et enkelt tollområde for gjensidig fordelaktig handelssamarbeid. Dens totale areal i dag er mer enn 20 millioner km². Landene som er med i unionen gjennomfører felles handlinger innen tollpolitikk, inkludert regulering av handelsforbindelser med andre land, og viser kollektiv avtalt proteksjonisme overfor dem.
Innenfor tollunionens territorium er tollavgifter på alle varer som selges av deltakende land avskaffet, det vil si at det utføres tollfri handel. Det er ingen økonomiske restriksjoner mellom stater, men beskyttelsestiltak av kompenserende og antidumping karakter eksisterer fortsatt.
For tredjepartsstater etablerer Tollunionen felles tolltariffer (UCT), og anvender også andre tollreguleringstiltak i forhold til dem på det utenrikshandelspolitiske området.
Hovedmålet til CU er å fremme vekst og utvikling av økonomiene til de statene som er en del av denne unionen. Med dannelsen ble det dannet et felles marked med en befolkning på mer enn 17 millioner mennesker og et totalt BNP på nesten 3 billioner dollar.

Medlemmer av tollunionen

Grunnleggerne av EAEU-tollunionen og dens første deltakere var Russland og republikken Kasakhstan, som forente seg innen handel og økonomiske forbindelser 1. juli 2010. Og den 6. vedtok de tollkoden for tollunionen, som definerte grensene til disse statene og Hviterussland som et enkelt tollområde, som ble med i tollunionen den dagen.
2. januar 2015 ble Armenia et fullverdig medlem av det internasjonale samfunnet, etter å ha signert en avtale om å bli med i tollunionen tilbake i oktober 2014.
I tillegg ble også Kirgisistan i fjor deltaker i denne tollforeningen. 8. mai ble dokumenter om Kirgisistans tilslutning til EAEU undertegnet i Moskva, og 12. august ble staten offisielt med i tollunionen.
I tillegg til de nåværende medlemslandene i CU, er det også såkalte kandidater for medlemskap. Dette er Syria, som kunngjorde sin intensjon om å bli med i unionen tilbake i 2013, og Tunisia, som også uttrykte ønske om å bli med (2015).

Styrende organer

Tollunionens hovedstyrende organ anses offisielt for å være den eurasiske økonomiske kommisjonen, forkortet EEC. Den koordinerer utenlandske økonomiske forbindelser og gjennomføringen av en avtalt utenrikshandelspolitikk.
Kommisjonen ble opprettet 18. november 2011 etter beslutning fra lederne av 3 stater: Russland, Hviterussland og Kasakhstan. Hoveddokumentene som veileder den i gjennomføringen av sine aktiviteter er avtalen "On the Eurasian Economic Commission" og avtalen om EECs regelverk.
Som et overnasjonalt styringsorgan er EEC underlagt Det øverste eurasiske økonomiske råd. Alle avgjørelser fra kommisjonen er anerkjent som bindende på territoriet til alle land som er en del av tollunionen (og ikke bare).

Tollunionens historie

1995 - Statsoverhodene i Russland og Hviterussland (senere sammen med Kasakhstan, Kirgisistan, Tadsjikistan) signerte den første avtalen om opprettelsen av tollunionen. Dette var imidlertid bare en forutsetning for dannelsen av tollunionen, siden den i realiteten ble omgjort til EAEU.
2007 - I oktober (6.) i hovedstaden i Tadsjikistan, Dushanbe, undertegnet lederne av 3 land - Russland, Kasakhstan og Hviterussland - en viktig avtale om opprettelsen av et enkelt tollterritorium og dannelsen av en tollunion.
2009 - Ledere for land og regjeringssjefer vedtok og ratifiserte rundt fire dusin internasjonale traktater, som ble de grunnleggende dokumentene til tollunionen. Den 28. november fant et møte med presidentene for 3 stater sted i Minsk, hvor det ble besluttet å opprette et felles tollområde på territoriet til Russland, Republikken Kasakhstan og Republikken Hviterussland fra 1. januar 2010.
2010 - I januar begynte en enhetlig tolltariff for tre stater å fungere. Våren i år klarte ikke lederne for deltakerlandene å bli enige seg imellom om noen spørsmål knyttet til tollunionen, og som et resultat kunngjorde formannen for regjeringen i Den russiske føderasjonen muligheten for at tollunionen starter å fungere uten deltakelse fra Hviterussland. Siden begynnelsen av juli har en enhetlig tollkodeks (CC) trådt i kraft for medlemslandene i tollunionen (inkludert Hviterussland).
2011 – tollkontrollen ved de indre grensene til unionsstatene ble avskaffet. Den ble overført utenfor landene som er en del av tollunionen. Tidligere ble det tatt en beslutning om samme overføring av transportkontroll fra de indre grensene til Russland og Hviterussland. Migrasjonskontroll og grensekontroll gjenstår.

Grunnleggende bestemmelser

Eksportvarer er ikke pålagt merverdiavgift. Og hvis eksporten er dokumentert, er eksportlandet fritatt for å betale særavgifter, eller beløpet som er betalt blir refundert.
Ved import av varer fra republikken Hviterussland og Kasakhstan til Russland, betales merverdiavgift og særavgifter til skattemyndighetene i den russiske føderasjonen.
Når du utfører arbeid og yter tjenester fra utlendinger på Russlands territorium, bestemmes skatteprosedyren (inkludert skattegrunnlaget, grunnsatser, fordeler eller fullstendig fritak for skattebetaling) av russisk lovgivning.
I henhold til avtalene innen tollunionen og det felles økonomiske rommet, samler Russland inn 85,33 % av importtollbeløpet i sitt budsjett, 7,11 % er tildelt Kasakhstan, 4,55 % til Hviterussland, 1,9 % til Kirgisistan, 1,11 % til Armenia .

Liberalisering av handelsforbindelser

I følge Sergei Naryshkin, foredragsholder Statsdumaen Den russiske føderasjonen og rundt førti land rundt om i verden ønsker å bli bilaterale markedsaktører i frihandelssonen (forkortet FTA) med EAEU. Følgende avtaler er i kraft:
Med Serbia
Frihandelsregimet mellom Russland og Serbia ble etablert i 2000.
I 2009 signerte Hviterussland en frihandelsavtale med Serbia.
Kasakhstan etablerte et frihandelsregime med Serbia i 2010.
Med CIS-land
I oktober 2011 undertegnet de fleste av de tidligere Commonwealth-landene, med unntak av Aserbajdsjan, Usbekistan og Turkmenistan, FTA-avtalen. Datoen for ikrafttredelse av dokumentet for Hviterussland, Ukraina og Russland anses å være 20. september 2012. Det var disse statene som var de første som ratifiserte traktaten.
Med Verdens handelsorganisasjon
Til tross for innledende bekymringer om mulige motsetninger mellom reglene i tollunionen og WTO-standardene, var alt i perfekt orden ved utgangen av 2011, og hovedbestemmelsene til tollunionen var helt i samsvar med standardene til Verdens handelsorganisasjon.
Hovedbestemmelsene i WTO ble anerkjent som å ha høyere prioritet enn tollunionens regler og forskrifter. Altså i forbindelse med inntreden i WTO i august 2012 Den russiske føderasjonen Den gjeldende enkelttolltariffen for CU-medlemslandene ble litt endret, siden Russlands nye forpliktelser overfor Verdens handelsorganisasjon ble tatt i betraktning. Samtidig forble importavgiftene tilnærmet uendret.

Mulig utvidelse av kjøretøyet

Offisielle representanter for statene som er med i tollunionen har gjentatte ganger påpekt foreningens åpenhet for andre interesserte land å slutte seg til den. For det første gjelder dette de tidligere CIS-republikkene og EurAsEC-statene.
Land i det tidligere CIS som ikke har sluttet seg til EurAsEC
– Aserbajdsjan
I 2012 kunngjorde lederen av Aserbajdsjans tollkomité A. Aliyev at staten ikke har til hensikt å bli med i tollunionen. Samtidig bekreftet formann for statsdumaen i den russiske føderasjonen S. Naryshkin, som kom tilbake etter et nytt besøk fra Baku, det faktum at Aserbajdsjan ikke diskuterer spørsmålet om dets inntreden i tollunionen. Men ifølge ham følger republikken nøye med på det internasjonale integrasjonsprosjektet.
– Tadsjikistan
I 2010 kunngjorde presidenten i Tadsjikistan at staten seriøst tok opp spørsmålet om sin inntreden i tollunionen. Men i 2012 var det fortsatt ingen fremgang med å løse dette problemet. Republikkens utenriksminister forklarte passiviteten med at myndighetene aktivt studerer mulige fordeler ved å bli medlem av CU, og hvis forbundet vil gå inn Kirgisistan, da vil Tadsjikistans tillit til at det er tilrådelig å bli med i tollunionen styrkes.
– Usbekistan
På slutten av 2011 uttrykte I. Karimov, presidenten for republikken Usbekistan, sin mening om EAEU-tollunionen. Han trakk frem at denne formen for internasjonal integrasjon godt kan gå utover handels- og økonomiske interesser. Og da, etter hans mening, er det stor sannsynlighet for at medlemslandene i denne foreningen vil begynne å forfølge personlige politiske interesser. Dette kan igjen ha Negativ påvirkning for samarbeid mellom CU-medlemmer med andre partnere som ikke deltar i tollunionen, men som det allerede er knyttet sterke bånd til. Samtidig påpekte Karimov at republikken kan være interessert i internasjonale foreninger som bidrar til å tiltrekke innovative teknologier til landets økonomi.
Tidligere CIS-land som har inngått en assosiasjonsavtale med EU
– Moldova
Parlamentsvalget i 2014 viste følgende resultater: omtrent 45 % av velgerne støttet Moldovas tiltredelse til Den europeiske union, og stemte på de demokratiske og liberale partiene i republikken, og omtrent 40 % av velgerne støttet statens tilnærming til Den russiske føderasjonen, gi sine stemmer til sosialist- og kommunistpartiene. Samtidig hadde sosialistene til hensikt å si opp Moldovas avtale med EU og planla å lette republikkens inntreden i tollunionen. Det skjedde ikke.
- Ukraina
I 2012 inviterte Russland for første gang Ukraina til å bli medlem av tollunionen. Fra et hensiktsmessig synspunkt ville dette være gunstig for landet, fordi Ukrainas inntreden i tollunionen ville tillate det å motta forsyninger av russisk gass og olje til reduserte tollsatser. Det ukrainske parlamentet avviste imidlertid alle forslag fra den russiske føderasjonen om eurasisk integrasjon til fordel for EU. Ukraina begrenset seg til å delta i tollunionen kun som observatørland. Den påfølgende politiske krisen i landet førte imidlertid til at statsoverhodet ble fjernet fra makten i 2014 (presidenten på den tiden var V. Janukovitsj), og den nye regjeringen inngikk en samarbeids- og tilknytningsavtale med den europeiske Union.
Republikker, ukjente og delvis anerkjente tidligere land CIS
Blant republikkene som delvis er anerkjent som vennlige stater, kunngjorde Abkhasia (16.02.2010) og Sør-Ossetia (15.10.2013) at de hadde til hensikt å bli med i rekken av deltakerne i tollunionen. Blant statene som ikke er anerkjent av Samveldet, rapporterte følgende republikker sitt ønske om å bli med i tollunionen: Transnistrian Moldavian Republic (02/16/2012), DPR og LPR (2014).
Land utenfor CIS og EurAsEC
– Syria
I februar 2013 kunngjorde den syriske ministeren Muhammad Zafer Mhabbak landets regjerings intensjon om å starte forhandlinger med tollunionen om Syrias tiltredelse i nær fremtid.
– Tunisia
Mer nylig (2015) kunngjorde Tunisia også sitt ønske om snart å bli medlem av EAEU Customs Union. Dette ble kjent fra ordene fra den tunisiske ambassadøren til Russland.

Tollunionen er en avtale vedtatt av deltakerne i den eurasiske økonomiske unionen, hvis formål er avskaffelse av toll i handelsforbindelser. Basert på disse avtalene, generelle metoder utføre økonomiske aktiviteter, en plattform for kvalitetsvurderinger og sertifisering.

Takket være dette er det oppnådd avskaffelse av tollkontrollen ved grensene innenfor Unionen inngås generelle bestemmelser for regulering av økonomisk aktivitet for CU's ytre grenser. I lys av dette opprettes det et felles tollrom, med en allment akseptert tilnærming til grensekontroll. En til særpreg er likestilling for innbyggerne i tollområdet under ansettelse.

I 2018 består Tollforbundet av neste medlemmer av EAEU:

Republikken Armenia (siden 2015);
Republikken Hviterussland (siden 2010);
Republikken Kasakhstan (siden 2010);
Kirgisistan (siden 2015);
Russland (siden 2010).

Ønsket om å bli en part i denne avtalen ble gitt uttrykk for av Syria og Tunisia. I tillegg kjenner vi til forslaget om å inkludere Tyrkia i CU-avtalen. Til dags dato er det imidlertid ikke vedtatt noen spesifikke prosedyrer for at disse statene skal bli med i unionen.

Det er klart synlig at tollunionens funksjon tjener som en god hjelp for å styrke de økonomiske relasjonene mellom land som ligger på territoriet til de tidligere sovjetlandene. Vi kan også si at tilnærmingen etablert i avtalen av deltakerlandene snakker om gjenopprette tapte forbindelser under moderne forhold.

Tollavgifter fordeles gjennom en enkelt delingsmekanisme.

Gitt disse opplysningene kan det slås fast at Tollforbundet, slik vi kjenner det i dag, betjener seriøst verktøy for økonomisk forening av land som er medlemmer av EAEU.

For å forstå hva Tollunionens aktiviteter er, vil det ikke være galt å få en forståelse av hvordan den ble dannet til sin nåværende tilstand.

Fremveksten av tollunionen ble opprinnelig presentert som et av trinnene i integreringen av CIS-landene. Dette ble bevist i avtalen om opprettelsen av en økonomisk union, signert 24. september 1993.

Trinn for skritt mot dette målet, i 1995 inngikk to stater (Russland og Hviterussland) en avtale seg imellom om godkjenning av tollunionen. Senere ble også Kasakhstan, Kirgisistan og Usbekistan med i denne gruppen.

Mer enn 10 år senere, i 2007, signerte Hviterussland, Kasakhstan og Russland en pakt om å forene sine territorier i en enkelt tollregion og godkjenne tollunionen.

For å spesifisere tidligere inngåtte avtaler ble det fra 2009 til 2010 inngått over 40 tilleggsavtaler. Russland, Hviterussland og Kasakhstan har bestemt at fra og med 2012, a Felles marked takket være foreningen av land til et enkelt økonomisk rom.

1. juli 2010 ble en annen viktig avtale inngått, som satte i gang arbeidet med tollkoden.

1. juli 2011 ble dagens tollkontroll ved grensene mellom land kansellert og generelle regler på grenser til stater som ikke er med i avtalen. Frem til 2013 skal det dannes enhetlige lovnormer for avtalepartene.

2014 - Republikken Armenia slutter seg til tollunionen. 2015 - Republikken Kirgisistan slutter seg til tollunionen.

1. januar 2018, en ny samlet tollkodeks for EAEU. Den ble opprettet for å automatisere og forenkle en rekke tollprosesser.

Territorium og ledelse

Foreningen av grensene til den russiske føderasjonen, republikken Hviterussland og republikken Kasakhstan ble grunnlaget for fremveksten av Felles tollrom. Slik ble territoriet til tollunionen dannet. I tillegg inkluderer det visse territorier eller objekter under jurisdiksjonen til partene i avtalen.

Grensen for territoriet er grensen til tollunionen med tredjepartsstater. Dessuten er eksistensen av grenser for individuelle territorier som ligger under jurisdiksjonen til unionsmedlemsstatene, normativt etablert.

Ledelsen og koordineringen av den eurasiske økonomiske union utføres av to organer:

Interstate Council – øverste kropp overnasjonal av natur, består av statsoverhoder og regjeringssjef i tollunionen.
Tollunionskommisjonen- avdelingen som behandler problemstillinger knyttet til dannelsen tollregler og regulerer utenrikshandelspolitikken.

Veibeskrivelse og forhold

Da tollunionen ble opprettet, erklærte landene hovedmålet sosioøkonomisk fremgang. I fremtiden innebærer dette en økning i handelsomsetning og tjenester produsert av forretningsenheter.

Salgsøkningen var i utgangspunktet forventet direkte i selve kjøretøyets plass pga følgende forhold:

Avskaffelsen av tollprosedyrer innen Unionen, som skulle gjøre produkter produsert innenfor et enkelt rom mer attraktive, pga.
Øke handelsomsetningen ved å eliminere tollkontroll ved indre grenser.
Vedtak av enhetlige krav og integrering av sikkerhetsstandarder.

Å nå mål og perspektiver

Etter å ha samlet tilgjengelig informasjon om fremveksten og virksomheten til tollunionen, kan vi komme til den konklusjon at resultatene av å øke omsetningen av varer og tjenester publiseres mye sjeldnere enn nyheter om signering av nye avtaler, dvs. dens deklarative delen.

Men likevel, ved å analysere de uttalte målene når man oppretter tollunionen, samt observere implementeringen av dem, kan man ikke tie om at forenkling av handelsomsetningen er oppnådd og konkurranseforholdene er forbedret for økonomiske enheter i tollunionsstatene.

Det følger av dette at tollunionen er på vei til å nå sine mål, men i tillegg til tid krever dette gjensidig interesse både fra statene selv og de økonomiske elementene i unionen.

Tollunionen består av land som har samme økonomiske bakgrunn, men i dag er disse statene svært forskjellige fra hverandre. Selvfølgelig, selv i sovjettiden, skilte republikkene seg i sin spesialisering, men etter å ha oppnådd uavhengighet skjedde det mange flere endringer som påvirket verdensmarkedet og arbeidsdelingen.

Imidlertid er det også felles interesser. For eksempel er mange deltakerland fortsatt avhengige av det russiske salgsmarkedet. Denne trenden er økonomisk og geopolitisk av natur.

Gjennom hele tiden ledende stillinger i prosessen med integrering og stabilisering av EAEU og tollunionen spilte Den russiske føderasjonen. Dette var mulig på grunn av den stabile økonomiske veksten frem til 2014, da prisene på råvarer holdt seg høye, noe som bidro til å finansiere prosessene igangsatt av avtalene.

Selv om en slik politikk ikke spådde hurtig vekstøkonomi, antok den fortsatt styrkingen av Russlands posisjon på verdensscenen.

Historien om forholdet mellom partene i avtalene ligner en rekke kompromisser som ble bygget på grunnlag av Russlands rolle og partnerlandenes posisjoner. For eksempel var det gjentatte uttalelser fra Hviterussland om dets prioriteringer: et enkelt økonomisk rom med like priser på olje og gass, tilgang til russiske offentlige anskaffelser.

For å nå disse målene økte republikken tollsatsene på importerte biler i fravær av egen produksjon. På grunn av slike tiltak var det nødvendig å installere regler for sertifisering av lettindustrivarer, som skadet detaljhandelen.

I tillegg ble standardene vedtatt på CU-nivå forent med WTO-modellen, til tross for at Hviterussland ikke er medlem av denne organisasjonen, i motsetning til Russland. Foretak i republikken har ikke fått tilgang til russiske importsubstitusjonsprogrammer.

Alt dette fungerte som hindringer for Hviterussland på veien til å nå sine mål fullt ut.

Det skal ikke ses bort fra at de signerte CU-avtalene inneholder ulike unntak, presiseringer, antidumping og utjevningstiltak, som har blitt et hinder for å oppnå felles fordeler og like vilkår for alle land. I annen tid faktisk uttrykte hver deltaker i avtalen uenighet med vilkårene i avtalene.

Selv om tollsteder på grensene mellom partene i avtalen ble eliminert, grensesoner mellom land er bevart. Sanitærkontrollen ved indre grenser fortsatte også. Det er avdekket manglende tillit til samhandlingspraksis. Et eksempel på dette er uenighetene som fra tid til annen blusser opp mellom Russland og Hviterussland.

I dag er det umulig å si at målene som ble erklært i avtalen om opprettelsen av tollunionen er nådd. Dette fremgår av nedgangen i vareomsetningen innenfor tollområdet. Det er heller ingen fordeler for økonomisk utvikling, sammenlignet med tiden før avtalene ble signert.

Men det er fortsatt tegn på at uten enighet vil situasjonen forverres raskere. Manifestasjonen av krisen ville være bredere og dypere. Et betydelig antall foretak oppnår relative fordeler ved å delta i handelsforbindelser innenfor tollunionen.

Metoder for fordeling av tollavgifter mellom land indikerer også gunstige trender for republikken Hviterussland og republikken Kasakhstan. Opprinnelig var en stor andel planlagt for budsjettet til den russiske føderasjonen.

Avtalene undertegnet av partene var til fordel for produksjonen av biler. Tollfritt salg av biler satt sammen av produsenter i deltakende land har blitt tilgjengelig. Dermed, det er lagt forholdene til rette for gjennomføring av prosjekter som tidligere ikke kunne lykkes.

Hva er tollunionen? Detaljer er i videoen.

Eurasian Economic Union (heretter - EAEU)- en internasjonal organisasjon for regional økonomisk integrasjon med internasjonal juridisk person og opprettet ved traktaten om den eurasiske økonomiske union. EAEU sikrer fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og arbeidskraft, samt implementering av en koordinert, konsistent og enhetlig politikk i sektorer av økonomien.

Målene med å opprette EAEU er:

omfattende modernisering, samarbeid og øke konkurranseevnen til nasjonale økonomier;
skape forutsetninger for en stabil utvikling av økonomiene i medlemslandene for å forbedre levestandarden til befolkningen.

Innenfor EAEU:

I forhold til tredje EAEU-land brukes enhetlige ikke-tollreguleringstiltak, for eksempel:

forbud mot import og (eller) eksport av varer;
kvantitative restriksjoner på import og (eller) eksport av varer;
eksklusiv rett til å eksportere og (eller) importere varer;
automatisk lisensiering (tilsyn) av eksport og (eller) import av varer;
tillatelsesprosedyre for import og (eller) eksport av varer.

Medlemsstater i den eurasiske økonomiske union

Historien om dannelsen av den eurasiske økonomiske unionen

Den offisielle startdatoen for dannelsen av tollunionen kan betraktes som 1995, da en avtale om opprettelsen av unionen ble inngått mellom Den russiske føderasjonen, republikken Kasakhstan og republikken Hviterussland. Formålet med denne avtalen var å etablere økonomisk samhandling mellom partene, sikre fri utveksling av varer og rettferdig konkurranse.

26. februar 1999 ble avtalen om tollunionen og det felles økonomiske rom undertegnet. Partene i traktaten var Russland, Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Tadsjikistan og siden 2006 - Usbekistan. Fram til tidlig på 2000-tallet var deltakerlandene aktivt engasjert i prosessen med å etablere samarbeid på ulike aktivitetsfelt (inkludert sosiokulturelle, vitenskapelige).

I 2000 ble det tatt en beslutning om å opprette det eurasiske økonomiske fellesskapet (EurAsEC). Medlemmene av fellesskapet var republikken Hviterussland, republikken Kasakhstan, Kirgisistan, den russiske føderasjonen og republikken Tadsjikistan.

I 2003 ble avtalen om dannelsen av det felles økonomiske rom (SES) signert. Arbeidet startet med å utarbeide det juridiske rammeverket for SES, som senere ble grunnlaget for unionens funksjon. Mest viktige hendelser I prosessen med å danne tollunionen var det to uformelle toppmøter for statsoverhodene til EurAsEC.

På et uformelt toppmøte 16. august 2006 bestemte statsoverhodene til EurAsEC å danne en tollunion innenfor EurAsEC, ifølge hvilken Kasakhstan, Hviterussland og Russland ble instruert om å utarbeide et juridisk rammeverk. Et år senere, den 6. oktober 2007, på EurAsEC-toppmøtet, ble en pakke med dokumenter godkjent og signert, som markerte begynnelsen på opprettelsen av det juridiske rammeverket for tollunionen (avtaler om opprettelsen av det indre tollterritoriet og dannelse av tollunionen, på kommisjonen for tollunionen, protokoller om endringer i traktaten om etablering av EurAsEC, om prosedyren for ikrafttredelse av internasjonale traktater som tar sikte på å danne tollunionens juridiske rammeverk, tilbaketrekning fra dem og tiltredelse til dem). I tillegg ble en handlingsplan for dannelse av en tollunion innenfor EurAsEC godkjent.

Offisielt, 1. januar 2010, begynte tollunionen i Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen å fungere. USA begynte å bruke en enkelt tolltariff og enhetlige ikke-tollreguleringstiltak i utenrikshandel med tredjeland, og strømlinjeformet også tollfordeler og -preferanser for varer fra tredjeland, og tollunionens tollkodeks trådte i kraft. Gradvis begynte tollbehandling og tollkontroll å bli avskaffet ved de indre grensene til deltakerlandene i tollunionen, og punkter for å godta varsler ble eliminert.

I 2012 ble internasjonale traktater som dannet lovlig basis Det felles økonomiske rommet til Republikken Hviterussland, Republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjonen, skaper grunnlaget for fri bevegelse av ikke bare varer, men også tjenester, kapital og arbeidskraft.

Med undertegnelsen av traktaten om den eurasiske økonomiske union 29. mai 2014 markerte deltakerlandene i tollunionen og det felles økonomiske rommet begynnelsen på et nytt, tettere samspill. Den 10. oktober 2014 sluttet Republikken Armenia seg til traktaten om EAEU. Den 23. desember 2014 ble traktaten om den kirgisiske republikkens tiltredelse til EAEU undertegnet.

Strukturen til den enhetlige tolllovgivningen til den eurasiske økonomiske unionen

I forbindelse med dannelsen av det regulatoriske juridiske rammeverket til Den eurasiske økonomiske union, endres tolllovgivningen til deltakerstatene. Først av alt, i tillegg til den gjeldende nasjonale lovgivningen, har det dukket opp ytterligere to nivåer av regulering: internasjonale avtaler fra medlemslandene i tollunionen og beslutninger fra tollunionskommisjonen (for tiden den eurasiske økonomiske kommisjonen). For øyeblikket er tolllovgivningen til EAEU et firenivåsystem:

tollkodeks for den eurasiske økonomiske union

Gå til mer høy level integrering krevde store endringer i unionens juridiske rammeverk. Arbeidet med å lage en ny tollkodeks tok flere år. Den 26. desember 2016 ble tollkoden for den eurasiske økonomiske unionen vedtatt, som erstattet tollkoden for tollunionen vedtatt i 2009. Den nye EAEU Labor Code trådte i kraft 1. januar 2018. Dokumentet kombinerer mange internasjonale traktater og avtaler fra tollunionen (for eksempel avtalen om fastsettelse av tollverdien av varer som flyttes over tollgrensen til tollunionen), som vil miste kraften helt eller delvis.

EAEU-tollkoden inneholder en rekke nye bestemmelser som ikke bare gjelder strukturen til selve koden (den nye EAEU-tollkoden inneholder 4 vedlegg, som ikke var i CU-tollkoden), men også reglene for tollregulering i Union. I utkastet til EAEU-tollkodeksen ble det konseptuelle apparatet oppdatert, prinsippet om "enkelt vindu" ble innført, prioriteringen av elektronisk deklarasjon ble erklært, noen endringer ble gjort i tollprosedyrer, institusjonen til en autorisert økonomisk operatør ble reformert, etc.

Styrende organer for den eurasiske økonomiske union

Styrende organer i EAEU er:

Det øverste eurasiske økonomiske råd (øverste styringsorgan)
Det eurasiske mellomstatlige rådet
Eurasian Economic Commission (arbeidende permanent organ)
Court of the Eurasian Economic Union

Virksomhetsretninger for den eurasiske økonomiske kommisjonen.

06.11.2018

Tollunionen (CU)- mellomstatlig avtale innenfor rammen av Den eurasiske økonomiske union (EAEU). CU innebærer avskaffelse av toll og lignende betalinger i gjensidig handel mellom medlemslandene i unionen. I tillegg forener tollunionen metoder for kvalitetsvurdering og sertifisering og oppretter en enhetlig database over visse aspekter av økonomisk aktivitet.

Konklusjonen av unionen er grunnlaget for opprettelsen av et enkelt tollrom på medlemmenes territorium og overføring av tollbarrierer til unionens ytre grenser. På bakgrunn av dette bruker alle land i tollområdet én samlet, koordinert tilnærming til tollprosedyrer og varer som importeres og eksporteres over grensene til tollunionen.

Også over hele tollunionens territorium forutsettes like rettigheter for borgere i deltakende land i arbeid.

Deltakerne i tollunionen for øyeblikket (2016) er medlemmer av EAEU:

Republikken Armenia;
Republikken Hviterussland;
Republikken Kasakhstan;
Republikken Kirgisistan;
Den russiske føderasjonen.

Syria og Tunisia kunngjorde at de hadde til hensikt å bli med i CU, og det ble fremsatt et forslag om å ta Tyrkia inn i unionen. Det er imidlertid ingenting kjent om spesifikke handlinger for å implementere disse intensjonene.

Styrings- og koordineringsorganene i EAEU er:

Det Supreme Eurasian Economic Council er et overnasjonalt organ som består av statsoverhodene til EAEU-medlemmene;
Den eurasiske økonomiske kommisjonen (EEC) er et permanent reguleringsorgan for EAEU. EECs kompetanse omfatter blant annet spørsmål om internasjonal handel og tollregulering.

Det ville være rettferdig å si at tollunionen er en av stadiene i en plan for å styrke økonomiske bånd mellom noen stater på territoriet tidligere USSR. I en viss forstand kan dette sees på som en gjenoppretting av en gang eksisterende økonomiske og teknologiske kjeder, under hensyntagen til nye politiske og økonomiske realiteter.

Et viktig aspekt ved Unionens aktiviteter har blitt systemet med sentralisert fordeling av tollavgifter som betales ved kryssing av grensene til det felles økonomiske rommet.

Russland står for 85,33 % av totalen;
Kasakhstan mottar - 7,11%;
Hviterussland - 4,55%;
Kirgisistan - 1,9%;
Armenia - 1,11 %.

I tillegg har Tollunionen en mekanisme for samordnet innkreving og fordeling av indirekte skatter.

Dermed er tollunionen i sin nåværende tilstand en måte for økonomisk integrasjon av statene som er medlemmer av EAEU.

Offisiell informasjon om tollunionen kan fås på nettsiden til Eurasian Economic Union - eurasiancommission.org.

Historien om opprettelsen av kjøretøyet

For bedre å forstå forutsetningene og målene for å opprette tollunionen, vil det være nyttig å vurdere utviklingen av integrasjonsprosesser i det post-sovjetiske rommet:

1995 - Hviterussland, Kasakhstan og Russland signerer den første avtalen om opprettelsen av tollunionen. Deretter sluttet Kirgisistan, Tadsjikistan og Usbekistan seg til avtalen;
2007 - Hviterussland, Kasakhstan og Russland inngår en avtale om ett enkelt tollområde og byggingen av tollunionen;
2009 - tidligere inngåtte avtaler er fylt med spesifikt innhold, ca 40 internasjonale traktater er signert. Det ble tatt en beslutning om å danne et enkelt tollområde på territoriet til Hviterussland, Russland og Kasakhstan fra 1. januar 2010;
2010 - Den enhetlige tolltariffen trer i kraft, en felles tollkodeks for tre stater er vedtatt;
2011 - tollkontrollen fjernes fra grensene mellom CU-statene og overføres til deres ytre grenser med tredjeland;
2011 - 2013 - utviklingen og vedtakelsen av lovgivende normer som er felles for unionslandene fortsetter, den første enhetlige tekniske forskrifter på produktsikkerhet;
2015 - Armenia og Kirgisistan slutter seg til tollunionen.
2016 - Ikrafttredelse av avtalen om en frihandelssone mellom EAEU og Vietnam. Uttalelse fra presidentene i EAEU-landene "På den digitale agendaen til den eurasiske økonomiske unionen."
2017 - "White Book" av barrierer, unntak og restriksjoner. Signering og ratifisering av traktaten om tollkodeksen til EAEU.
2018 - Ikrafttredelse av traktaten om tollkodeksen til EAEU. Gir Republikken Moldova status som observatørland i EAEU. Signering av avtalen om handel og økonomisk samarbeid mellom EAEU og Kina. Signering av en interimsavtale som fører til opprettelsen av en frihandelssone mellom EAEU og Iran.

Det skal sies at integrasjonsprosesser, med ulik hastighet og resultater, hele tiden pågikk gjennom den beskrevne perioden. Gradvis førte til generelle standarder lovgivning og tolltariffer i handel med tredjeland.

Tollunionens mål og gjennomføringen av dem

Det umiddelbare målet for tollunionen ble uttalt å være en økning i markedene for varer og tjenester produsert av medlemmene. Beregningen ble først og fremst gjort på veksten i salget innenfor Unionens felles tollområde. Dette skulle oppnås ved å:

Avskaffelse av interne tollavgifter, som bør bidra til å gjøre priser attraktive for produkter produsert i Unionen;
Akselerasjon av omsetningen av varer på grunn av avskaffelse av tollkontroll og klarering når du flytter dem innenfor tollunionen;
Adopsjon av generell sanitær-epidemiologisk og veterinærkrav, enhetlige standarder for sikkerheten til varer og tjenester, gjensidig anerkjennelse av testresultater.

For å forene tilnærminger til kvalitet og sikkerhet, ble det inngått en mellomstatlig avtale om obligatorisk sertifisering av produkter spesifisert i "Enhetlig liste over produkter som er underlagt obligatorisk vurdering (bekreftelse) av samsvar innen tollunionen med utstedelse av enhetlige dokumenter." For 2016 er det avtalt over tre dusin forskrifter om krav til sikkerhet og kvalitet på varer, verk og tjenester. Sertifikater utstedt av en hvilken som helst stat er gyldig i alle andre.

Det neste målet for tollunionen bør være felles beskyttelse av det indre marked for tollunionen, opprettelsen gunstige forhold for produksjon og salg hovedsakelig av innenlandske produkter fra EU-medlemslandene. På dette tidspunktet i programmet viste den gjensidige forståelsen mellom stater seg å være noe mindre enn i spørsmål om gjensidig handel. Hvert land hadde sine egne prioriteringer i utviklingen av produksjonen, mens det noen ganger ikke var det å beskytte interessene til naboer på best mulig måte påvirket importbedrifter og befolkningen.

Motsetninger i CU

Tollunionen forente stater med en felles fortid, inkludert økonomisk, men en annen nåtid, først og fremst økonomisk. Hver av de tidligere sovjetrepublikkene hadde sin egen spesialisering under sovjettiden, og i løpet av uavhengighetsårene var det mange andre endringer knyttet til forsøk på å finne sin plass på verdensmarkedet og i den regionale arbeidsdelingen. Hviterussland og Kirgisistan, stater som er like fjerne geografisk og i struktur, har få gjensidige interesser. Men det er lignende interesser. Den økonomiske strukturen i begge land, som dateres tilbake til sovjettiden, har blitt bygget på en slik måte at den krever russisk marked salg Situasjonen i Kasakhstan og Armenia er noe annerledes, men for dem er båndene til Russland ekstremt viktige, i stor grad av geopolitiske årsaker.

Samtidig vokste den russiske økonomien frem til slutten av 2014 med suksess på grunn av høy gass og andre råvarer. Noe som ga den russiske føderasjonen økonomiske muligheter til å finansiere integrasjonsprosesser. Denne handlingen har kanskje ikke lovet umiddelbare økonomiske fordeler, men den antydet en økning i Russlands innflytelse på verdensscenen. Dermed har den russiske føderasjonen alltid vært den virkelige drivkraften i prosessene for den eurasiske foreningen generelt og tollunionen spesielt.

Historien om integreringsprosesser de siste tiårene ser ut som en serie kompromisser mellom Russlands innflytelse og interessene til naboene. For eksempel har Hviterussland gjentatte ganger uttalt at det ikke er selve tollunionen som er viktig for den, men et enkelt økonomisk rom med like priser på olje og gass og tilgang for republikkens virksomheter til russiske offentlige anskaffelser. For dette formål gikk Hviterussland med på å øke tariffer på import av personbiler i 2010-2011, uten å ha egen produksjon lignende produkter. Et slikt "offer" ble også årsaken til kunngjøringen av obligatorisk sertifisering av varer fra lett industri, som rammet den lille detaljhandelen hardt. I tillegg måtte de interne standardene til tollunionen bringes i tråd med normene, selv om Russland er medlem av denne organisasjonen (og nyter de tilsvarende mulighetene i Internasjonal handel), men Hviterussland gjør det ikke.

Så langt har ikke Republikken Hviterussland mottatt de ønskede fordelene i sin helhet, fordi... Spørsmål om likhet med innenlandske russiske energipriser er utsatt til 2025. Heller ikke hviterussiske bedrifter fikk muligheter til å delta i Russisk program importsubstitusjon.

Det skal bemerkes at avtalene til tollunionen har mange unntak og avklaringer, antidumping, beskyttelses- og utjevningstiltak som ikke lar oss snakke om felles fordeler og like forhold for alle medlemmer av organisasjonen. Nesten hver av CU-statene uttrykte på visse punkter sin misnøye med kontraktsvilkårene.

Til tross for eliminering av tollsteder i unionen, gjenstår grensekontroll mellom stater. Inspeksjoner fra sanitære kontrolltjenester fortsetter også ved indre grenser. Utøvelsen av arbeidet deres viser verken gjensidig tillit eller den erklærte enheten i tilnærminger. Et eksempel på dette er "matkrigene" som med jevne mellomrom oppstår mellom Russland og Hviterussland. Deres vanlige scenario begynner med manglende anerkjennelse av kvaliteten på produkter sertifisert av den hviterussiske siden og fører til et forbud mot forsyninger til russiske forbrukere "inntil manglene er eliminert."

Fordeler med tollunionen

Det er umulig å snakke om å nå målene som ble erklært ved inngåelsen av tollunionen i øyeblikket (2016), den interne handelsomsetningen mellom CU-deltakerne faller. Det er heller ingen spesielle fordeler for økonomien sammenlignet med perioden før avtalene ble inngått.

Samtidig er det grunn til å tro at uten avtalen om Tolletaten hadde situasjonen sett enda mer deprimerende ut. Krisefenomener i hver enkelt økonomi vil kunne ha større omfang og dybde. Tilstedeværelse i tollunionen gir mange bedrifter et komparativt fortrinn i det interne unionsmarkedet.

Den delte fordelingen av tollavgifter mellom CU-statene ser også gunstig ut for Hviterussland og Kasakhstan (i utgangspunktet hevdet den russiske føderasjonen å overføre 93 % av totalen til sine egne).

Gjeldende avtaler i tollunionen gir mulighet for avgiftsfritt salg av biler produsert på unionens territorium i industriell monteringsmodus. Takket være dette mottok Hviterussland utenlandske investeringer i bygging av bedrifter for produksjon av personbiler. Inntil dette tidspunktet var slike prosjekter ikke vellykkede på grunn av det lille volumet på selve det hviterussiske salgsmarkedet.

Praksis for anvendelse av tollavtaler

Ved å studere den publiserte informasjonen om opprettelsen og funksjonen til tollunionen, er det lett å legge merke til at den deklarative delen, dvs. Ratifiserte mellomstatlige avtaler og generelle dokumenter nevnes mye oftere enn spesifikke tall for økende handelsomsetning.

Men Unionen skal åpenbart ikke behandles som en PR-kampanje. Det er en merkbar forenkling av varebevegelsen, en reduksjon i antall administrative prosedyrer og en viss forbedring av konkurranseforholdene for bedrifter i CU-medlemslandene. Det er sannsynlig at utfylling av avtalte enhetlige regler med økonomisk innhold krever tid og gjensidig interesse ikke bare statlige institusjoner, men også forretningsenheter innenfor CU.

Det eurasiske økonomiske fellesskapet (EurAsEC) er en internasjonal økonomisk organisasjon utstyrt med funksjoner knyttet til dannelsen av felles ytre tollgrenser for medlemslandene, utviklingen av en felles utenriksøkonomisk politikk, tariffer, priser og andre komponenter i fellesskapets funksjon. marked. Siden dannelsen har fem stater vært medlemmer av EurAsEC: Hviterussland, Kasakhstan, Kirgisistan, Russland og Tadsjikistan.

I samsvar med de lovpålagte målene og målene til EurAsEC og ledet av prinsippet om flerhastighetsintegrasjon, opprettet Hviterussland, Kasakhstan og Russland tollunionen i 2007-2010 og danner systematisk neste integrasjonsstadium - Common Economic Space (SES) ) av EurAsEC, som andre stater i Fellesskapet vil slutte seg til i henhold til beredskap.

Tollunionen i Hviterussland, Kasakhstan og RusslandTollunionen er en form for handel og økonomisk integrasjon av Hviterussland, Kasakhstan og Russland. RIA Novosti infographics vil fortelle deg mer om hovedbestemmelsene til CU, dets nåværende og potensielle medlemmer, samt ytterligere utsikter for økonomisk integrasjon.

En tollunion er en form for handel og økonomisk integrasjon av partene, som sørger for ett enkelt tollområde, der tollavgifter og restriksjoner av økonomisk art ikke pålegges for gjensidig handel med varer som kommer fra tredjeland og frigis for fri omsetning i dette tollområdet, med unntak av spesielle beskyttelses-, antidumping- og utjevningstiltak.

I tollunionen bruker partene én tolltariff og andre tiltak for å regulere handelen med tredjeland.

Styrelederen og styremedlemmene oppnevnes for en periode på fire år etter vedtak fra Det øverste eurasiske økonomiske råd på statsoverhodet, med mulig utvidelse av fullmakter. Styret fatter vedtak ved avstemning. Hvert styremedlem har én stemme.

Virksomheten til EEC er strukturert etter funksjonsområder, som overvåkes av medlemmer av styret (ministre). Hver retning representerer en blokk av industrier og områder med økonomisk aktivitet. Medlemmer av styret og avdelinger i EEC samhandler med autoriserte nasjonale myndigheter innenfor rammen av deres virksomhet.

For tiden er det 23 avdelinger som opererer innenfor EEC-strukturen. Det er opprettet 17 rådgivende komiteer under dem for å utvikle forslag til EEC-styret og gjennomføre konsultasjoner med representanter for nasjonale myndighetsorganer. Utvalgenes ledere er medlemmer av styret (ministre) etter sine virkeområder.

Et av hovedprinsippene for EECs aktiviteter er å opprettholde en omfattende dialog med nøkkelpartnere. Det første nivået av dialog er mellomstatlig, som involverer bygging effektiv interaksjon med nasjonale myndigheter i prosessen med å utvikle og fatte beslutninger. Det andre dialognivået er en direkte form for arbeid med næringslivet.

EEC-ranger aktiv stilling på den internasjonale arenaen for å presentere aktivitetene til det eurasiske samfunnet og involvere nøkkelpartnere fra Europa og Asia-Stillehavsregionen i integrasjonsprosesser.

Materialet ble utarbeidet basert på informasjon fra RIA Novosti og åpne kilder