Пожарная охрана России имеет богатую историю, уходящую в глубь веков. С появлением первых поселений, развитием городов все чаще вспыхивали в них пожары. Тяжелый ущерб наносили огненные смерчи на Руси, где издревле возводились, в основном, деревянные постройки.
Становление русской государственности дало немало примеров реши-тельных действий для преодоления социальных и экономических преград, встававших на историческом пути. Пожары были и остаются тормозом экономического развития. В связи с этим центральные власти России были вынуждены принимать определенные меры защиты от них. Еще Вели-кий князь Иван III, во главе царской дружины участвовавший в тушении пожара Москвы в 1472 году и проявивший себя, несмотря на тяжелые ожоги, «зело хоробрым», немедленно издал указ о мерах пожарной безо-пасности в городе. Наследники Ивана III на русском престоле были не менее решительны. Царские указы о суровом наказании виновников пожа-ров чередовались с требованиями применять при строительстве камень, не ставить дома близко друг к другу и т.д.
Оттуда они указали, что разбитый вертолет был одним из двух вертолетов, которые ВВС предоставили Национальной службе пожаротушения и пожарной безопасности в летнее время. Обе машины были доставлены месяц назад. Раньше вертолеты проверялись на технические сбои и совершались контрольные полеты.
По мнению экспертов, если причина аварии не является неисправностью машины, существует, по крайней мере, три варианта аварии: толстая дымовая завеса может скрыть рельеф, и пилоты позже увидели наконечник, где вертолет разбился позже. Опять же, густой дым, возможно, снял мощность двигателя, и экипаж не смог поднять машину. Третья версия - сильный ветер, препятствующий маневрированию вертолетов.
Даже в сложное, обильное набегами захватчиков и внутренними распрями, смутное время на Руси не прекращалась борьба с пожарным бедствием.
Пожары на русской земле не унимаются. Горят Новгород и Псков, Москва и Смоленск, Рязань и Тверь, Кострома и Владимир... В 1212 го-ду в Новгороде огонь превращает в пепелище 4300 дворов, гибнут сотни людей. Пожар 1354 года за два часа прак-тически уничтожает всю Москву, включая Кремль и посады, а огненная буря 1547 года уносит в столице несколько тысяч жизней.
По словам главы Региональной службы пожарной и аварийной безопасности в Благоевграде, полковника Черноземского, военный вертолет взорвался из-за высоких температур. Из-за чрезвычайно сложного рельефа и скорой помощи скорой помощи из Разлога не может прибыть на место происшествия. Команды гражданской защиты, пожарные и сотрудники лесного хозяйства пытаются перенести медицинскую бригаду на оказание первой помощи оставшимся в живых.
Начальник Генерального штаба ВВС генерал Димитар Георгиев сейчас отправляется на место крушения. Он сказал, что официальной версии дела пока нет, и военные не будут комментировать до расследования следственной комиссией причин катастрофы, которую генерал уже заказал и возглавляет его заместитель генерал Младен Казаков.
Наиболее важные преобразования в области борьбы с пожарами про-исходили в период царствования Алексея Михайловича Романова. В раз-работанном в 1649 году «Соборном уложении» восемь статей строго рег-ламентировали соблюдение правил пожарной безопасности в городах и других селениях, а также в лесах.
В апреле 1649 года выходит царский "Наказ о Градском благочи-нии", устанавливающий строгий порядок при тушении пожаров в Москве.
О пожаре: пожар в Национальном парке Пирин произошел вчера около 00, сообщило министерство сельского хозяйства. Предварительные данные затрагивают 600 гектаров леса и кустарников. Огонь локализован, в нем участвуют более 200 человек - сотрудники лесного хозяйства, пожарные, военнослужащие, сотрудники гражданской защиты, местное население. Полиция расследует причины пожара, добавляет к разведению Разлог. Скорее всего, однако, это преднамеренный поджог, поскольку лес освещен на 3-4 места. Возможно, что пожар является реакцией на увеличение присутствия лесных рабочих в районе Разлога, которые, по мнению экспертов, в течение полутора часов круглосуточно контролируют охрану лесов, и были оспорены так называемым «мафиозным деревом».
Историческая ценность Наказа заключается в том, что в нем были зало-жены основы профессиональной пожарной охраны: создан оплачиваемый штатный состав, введено постоянное дежурство в виде объезда города, предусмотрено использование при тушении механизированных водоливных труб, объезжим предоставлено права наказания жителей города за нару-шения правил обращения с огнем. Служба Градского благочиния по борь-бе с пожарами была введена не только в Москве, но и в других городах Руси. Продолжалось совершенствование пожарно-сторожевой охраны.
Согласно другим версиям, причиной пожара может быть халатность со стороны туристов или текущие тренировочные действия в том же месте в последние дни. Параметр пожара чрезвычайно велик. Еще одна сложность создает помимо горной местности и много сушеных деревьев, сказал мэр Разлога Любен Татарский.
Вместо трагедии стоят министр внутренних дел Георгий Петканов, главный секретарь Министерства внутренних дел генерал Бойко Борисов и директор Национальной службы «Жандармерия», Именно там уходит министр обороны Николай Свинаров. РАНЬШЕ: огонь сгорел тысячи декадов лесного массива в Пирине недалеко от города Разлог.
Дальнейшее развитие профилактических мер по предотвращению пожа-ров дал Петр I. Именно в его годы правления была создана одна из первых профессиональных пожарных команд, построено при Адмиралтейс-тве первое пожарное депо, закуплены пожарные насосы с кожаными рука-вами и медными брандспойтами. И до настоящего времени остается акту-альным один из петровских указов: «... и беречь от огня богатства государства Российского...».
В настоящее время пожарные и солдаты со всего региона Благоевград пытаются ограничить огненный элемент, который сложился в районе Беталовото. Кстати, руководство мэра Разлога преднамеренно и угрожает распространить склоны горы. Пожар произошел вчера вечером.
Два вертолета гражданской защиты в Софии участвуют в пожаротушении, помимо сотен жителей муниципалитета Разлог и солдат из дивизии Банско, которые пытаются ограничить распространение всю ночь. После того, как лесные браконьеры опустошили Беталово, огонь уже закончился, сказал Любен Татарский, мэр Разлога.
В период правления Алек-сандра I в 1803 году в Санкт-Петербурге была организована первая пожарная команда. Царским указом в 1804 году была создана штатная пожарная команда и в Москве.
При царе Николае I началась планомерная организация пожарных команд в Российской империи и повсеместное строительство пожарных депо для размещения пожарных команд. Одной из достопримечательностей русских городов вскоре стала пожарная каланча с поднимающимся над ней сигнальным флагштоком. Многие десятилетия каланча была самой высокой точкой го-рода, откуда просматривались не только окраины, но и близлежащие се-ла.
Йордан Йорданов возглавляет команду из 15 человек с мощными автомобилями с 8 тоннами воды. Бывший директор Регионального Пожар в Велико Тырново Йордан Йорданов направил личное пожарную службу в стране, которая работает аэропорт в городе Горна Оряховица. 59-летний министр министерства внутренних дел был пожарным в течение 35 лет, из которых более 20 человек были крупнейшим боссом в регионе. Он был отправлен с почестями и с почетным знаком «За заслуги» третьего уровня в МВД. До сих пор бывший комиссар отказывается сказать, какое давление ему подверглось, и кто, однако, шутит, что все мы понимаем катастрофы и несчастные случаи.
В течение 19-го века открывались заводы противопожарного оборудования в Санкт-Петербурге и Москве, где выпускались пожарные насосы, складные лестницы, изготовлен первый пожарный автомобиль.
Научная и техническая мысль в России всегда отличалась смелостью поиска, оригинальностью решений, быстрой реализацией идей. Россия стала родиной пенного тушения. В России была созда-на одна из лучших конструкций гидрантов и стендеров, был разработан и испытан первый ручной пенный огнетушитель.
И НЕ ЛЮБОЙ ОПЕРАЦИОННОЙ ПОЛИЦИИ И ФЕЙЕРВЕРКОМ, в течение нескольких месяцев он делал то, что сделал всю свою жизнь. Кроме того, один из его сыновей идет по ступенькам, и теперь Святослав Йорданов возглавляет пожарное управление в Стражице. Закон не запрещает создание частного пожарного департамента и не говорит, что эта деятельность должна быть просто государственной. Компания является Софией и выиграла конкурс. Таким образом, с декабря, первый частный пожар в аэропорту. Команда обеспечивает функции обеспечения безопасности полетов и 5-километровую зону аэропорта.
Проблемам борьбы с пожарами уделялось внимание и после револю-ции. Они были поставлены на уровень важнейших и первоочередных задач государства. Уже 17 апреля 1918 года российским правительством был подписан декрет "Об организации государственных мер борьбы с огнем". Первым руководителем пожарных в послереволюционный период стал Марк Тимофеевич Елизаров, назначенный Главным комиссаром по делам страхо-вания и борьбы с огнем. Он сумел за сравнительно короткое время за-ложить организационные основы пожарной охраны, поставить на практи-ческие рельсы осуществление мероприятий, определенных декретом.
Частная пожарная часть имеет три пожаротушения и одно спасение. В отличие от государственного пожара, автомобили имеют мощность 8 тонн воды в соответствии с требованиями международных авиационных правил. По его словам, каждый аэропорт имеет категорию, которую пожарная служба должна удовлетворить. ГОД АЭРОПОРТА ВСЕГДА ИГРАЕТ ФЕЙЕРВЕРКОМ, но министерством внутренних дел. Об этом было объявлено правительством в прошлом году, но на практике руководство аэропорта такое же в лице Петра Петрова, который знает, является ли это голова в будущем.
Наличие государственной компании в качестве партнера также обеспечивает необходимый авиационный опыт. Лев после четырех лет в состоянии будет сделать 70 тыс. Льва. в год. Потребовалось почти год, чтобы эта идея стала реальностью. Муниципальный совет назначил так называемый подготовительный комитет под председательством Франтишек Кутхан и его членов, разработавших уставы.
В 1920 году создан Центральный пожарный отдел в составе Наркома-та внутренних дел, на который возлагалось осуществление руководства пожарной охраной в масштабе всей страны.
23 марта 1923 года в Москве состоялась Первая Всероссийская пожарная конференция, на которую прибыли профессионалы - пожарные из городов России, а также делегации пожарных Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана.
После принятия уставов последовало подписание членов как активных, так и учредителей, а также участников. Активному члену должно быть по меньшей мере восемнадцатилетнее моральное поведение здоровой конституции тела, проживающего в деревне или рядом с ней. У него было голосование и право голоса. Членом-участником был тот, кто ежемесячно вносил в федеральную казну в общей сложности 10 кронккеров. Он имел свободный доступ к хору, мог присутствовать на общем собрании, присутствовать на обсуждениях, но без права голоса и голосования.
Наконец, членом-учредителем может быть любой, кто однажды сложите 6 золотых монет в кассе. Также было зарегистрировано позднее членство. В состав учредительного собрания приняли участие в общей сложности 28 граждан, из которых 16 были активными членами, а остальные 12 вносили свой вклад.
На Конференции наметили практические шаги по планомерному развитию пожарной охраны. Особое внимание обращалось на предупредительную работу на объек-тах промышленности и транспорта, в сельской местности, на необходи-мость развития научной работы в области пожарной техники и пожарной профилактики. Конференция признала целесообразным иметь в пожарных частях работников, специализирующихся в области пожарной профилакти-ки.
Первое общее собрание пожарной бригады в Хржимеждице состоялось в сентябре. На нем были утверждены уставы и приняты новые члены. Выбор комитета был сделан, и это уже была покупка шприцев. На рубеже веков была богатая образовательная работа. Все лекции были предоставлены преподавателями местной школы, а также окружающими школами. После создания муниципальной библиотеки была передана библиотека из Федеральной библиотеки. Очевидно, что пожарная бригада также развивала очень богатую культурную и образовательную деятельность в то время.
Первая мировая война поразила и парализовала всю жизнь федерального государства. Ряд членов присоединился к военной службе, многие из которых заложили свою жизнь на войне. Ослабленный корпус шел только к пожарам и не развивал никакой другой деятельности. Непрерывная подготовка, публичные выступления и различные конгрессы графств были работой хора. Это было также и для образовательной и театральной деятельности.
Предпринимаются первые шаги в организации подготовки специалис-тов пожарного дела. В декабре 1924 года открылся Ленинградский по-жарный техникум с трехгодичным сроком обучения.
Складывалась единая система Го-сударственного пожарного надзора, который вместе с профессиональными городскими и общественными пожарными частями, добровольными пожарны-ми дружинами был призван осуществлять как предупредительные, так и оборонительные меры борьбы с огнем. Ответственность за противопожар-ное состояние фабрик, заводов мастерских, складов возлагается на их руководителей. Это правительственное решение дисциплинировало долж-ностных лиц, способствовало улучшению дела борьбы с пожарами.
Старые чиновники покинули позиции и присоединились к младшим, младшим. Но им не удалось дать им новое направление. В это время были приняты позитивные меры, такие как внедрение стандартизации шлангов и противопожарных клапанов. Это позволило транспортировать воду на большие расстояния с использованием нескольких шприцев.
Этот закон был наложен на национальные комитеты по охране противопожарной защиты. Указанный закон одновременно касался оплаты расходов, связанных с исполнением службы противопожарной защиты, из государственных ресурсов. Поэтому местные профсоюзы пожарной службы были освобождены от серьезных опасений по поводу оборудования и оборудования. Реорганизация пожарных стала способствовать новому направлению деятельности, а именно профилактике, т.е. предотвращению пожаров. Также была предпринята забота об улучшении реакции на пожары.
Налаживается производство отечественной пожарной техники и воо-ружения, в пожарные части поступают первые отечественные пожарные автомобили, механические лестницы, дымососы... В конце 1927 года на вооружении профессиональной пожарной охраны городов страны уже нас-читывалось около 400 отечественных пожарных автомобилей. Одновремен-но совершенствовалась подготовка личного состава пожарных команд, расширялись и открывались новые учебные заведения. Из стен первого в стране факультета инженеров противопожарной обороны состоялся первый выпуск пожарных специалистов. Для проведения научных исследований и организации конструкторских разработок в области противопожарной защиты в 1931 году создается пожарно-испытательная лаборатория, а с 1934 года - Центральная научно-исследовательская пожарная лаборатория, ставшая впоследствии Всероссийским научно-исследовательским институтом про-тивопожарной обороны.
Конкурс должен способствовать повышению профессионального уровня членов, повышению их физической формы и дисциплины. Каждый год на конкурс было больше кандидатов. Наше местное единство также проявило интерес к конкуренции, но только на третий год, то есть в год.
После успешного завершения регионального раунда и после победы в окружном раунде в Оборшиште команда мужчин вышла на региональный раунд. В абсолютном победительном соревновании мужчины и Кубок Президента Регионального национального комитета обеспечили лучшую эстафету. Успешная подготовка, самоотверженность, прочность и особенно борьба. В общенациональном туре соревнований, состоявшемся в июле в Братиславе, члены команды заняли очень хорошее третье место и завоевали бронзовую доску. Лидер команды Йиржи Шиндельарж, клатч Зденек Меснер, инженер Йозеф Лундак и члены эстафеты Йозеф Черны, Йозеф, Крейчик, Йозеф Вачек, Йиржи Новак, Ян Янушка и Йозеф Ржижичка.
В 1936 году правительство принимает решение о значительном рас-ширении функций и прав пожарной охраны в области государствен-ного пожарного надзора. Постановлением правительства утверждено Положение о Государственном пожарном надзоре, создано Главное управление пожарной охраны.
В напряженные годы Великой Отечественной войны, пожарные тушили пожа-ры от вражеских бомб и снарядов, помогали эвакуировать людей и обору-дование, одними из последних покидали оставляемые города. Более двух тысяч пожарных профессионалов и добровольцев отдали свои жизни, спасая от уничтожения огнем прекрасный город на Неве. 7 ноября 1941 пожарные приняли участие в историческом параде на Красной площади, откуда одни ушли на фронт, другие - верну-лись к тушению пожаров.
Вместо него был Франтишек Кочурек. двадцать шестой. Даже в последующие годы мы добились успеха в «Национальном соревновании по пожаротушению». В региональном туре и в июне в аэропорту в Горжине недалеко от Мельника, где мужчины оказались вторыми и старшими учениками в качестве третьего. Даже у отдельных людей в то время у нас были успешные представители. И это для Станы Яндовой, которая стала чемпионом региона и человеком Йозефа Черны, который занял третье место в чести. Йозеф Шлястка, младший в округе, занял первое место.
На национальном съезде Чешской ассоциации противопожарной защиты наш хор был награжден «Почетным батальоном» за многолетнюю успешную деятельность. Успехи в конкурсах всегда были обусловлены щедрым детским трудом для молодежи. В настоящее время Мария Юнкова посвящена работе с детьми.
За мужество и героизм, проявленные в годы Великой Отечественной войны тысячи бойцов и офицеров пожарной охраны получили боевые орде-на и медали. В 1941 году Правительство России объявляет благодар-ность московским пожарным за мужество и героизм, проявленные при ту-шении пожаров во время вражеских налетов на город. В 1942 году по-жарная охрана Ленинграда награждена орденом Ленина. В 1947 году ор-деном Ленина был награжден московский пожарный гарнизон.
Современные условия жизни общества способствуют росту числа по-жаров и размеров социально-экономических последствий от них во всем мире. Ежегодно на земном шаре возникает более 5 млн. пожаров, от ко-торых погибает несколько десятков тысяч человек и уничтожается мате-риальных ценностей на десятки миллиардов денежных единиц. Огромный урон природе наносят ежегодно лесные и торфяные пожары, а также пожары аварийных нефтегазовых фонтанов. Пожары в XX веке стали настоящим бедствием для человечества. Это заставляет специалистов постоянно искать новые более совершенные средства и ме-тоды борьбы с пожарами.
Пожарная охрана сейчас - это сложная система, включающая в себя службу тушения пожаров и профилактических аппаратов Государственного пожарного надзора, выполняющая задачу охраны от пожаров собственнос-ти и имущества граждан России.
Чаще всего тактические задачи пожарным приходится решать силами дежурного караула - этого основного тактического подразделения в бо-евой работе пожарных. Караул постоянно готов к выезду на пожар. На сборы по тревоге всему личному составу караула отводится очень жесткое время - сорок - пятьдесят секунд. За это время пожарные должны надеть боевую одежду, занять свои места на машинах, получить от диспетчера адрес пожара, вые-хать к месту тушения.
Для успешного тушения пожара необходимы вода или пена, ог-нетушащий порошок или инертный газ, противодымный противогаз или теплоотражательный костюм, лестница для спасения людей, приспо-собление для вскрытия конструкций здания, чтобы проникнуть к очагу горения. Десятки приборов, инструментов и различного рода приспособлений требуются пожарному для успешной борьбы с огнем, дымом, испепеляющей жарой, и всегда он дол-жен сохранять высокую работоспособность, быстроту, выдержку, хлад-нокровие.
Спасение людей на пожаре, оказание им быстрой помощи, охрана материального достояния - священный долг каждого работника пожарной охра-ны.
В процессе все более широкого освоения новейших достижений науки и техники, вызываемых к жизни ускорением научно-техничес-кого прогресса, должны решаться и вопросы их пожаро-, взрывобезопас-ности.
Пожарная профилактика является одним из главных направлений работы пожарной охраны для обеспечения жизни и здоровья людей, сохранения материальных ценностей. Вся работа в области пожарной профилактики под-чинена главной цели - снижению числа пожаров, уменьшению людских жертв и сок-ращению материального ущерба от огня.
Пожарная профилактика рассматривается как система государствен-ных и общественных мероприятий, проводимых в нашей стране для пре-дупреждения пожаров, их успешного тушения и создания условий, обес-печивающих безопасность людей при возникновении пожара и их эвакуа-цию.
В 2001 году согласно Указу Президента Российской Федерации Государственная противопожарная служба перешла в подчинение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Сегодня Государственная противопожарная служба (ГПС) - это мощная оперативная служба в составе МЧС России, обладающая квалифицированными кадрами, современной техникой, имеющая развитые научную и учебную базы. Подразделения ГПС ежегодно совершают около двух миллионов выездов, при этом спасают от гибели и травм на пожарах более 90 тысяч человек.
По данным статистики, большинство пожаров (72,4%) регистрируется в жилом и производственном секторе. Основными причинами их возникновения являются неосторожное обращение с огнем, в том числе граждан, находящихся в нетрезвом состоянии, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов, нарушение правил пожарной безопасности и неправильное устройство печного отопления и т.д.
Научное обеспечение по проблемам пожарной безопасности осуществляет Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны. Подготовка инженеров пожарной безопасности проводится в Академии ГПС МЧС России, Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России, Уральском и Ивановском институтах ГПС МЧС России, Воронежском пожарно-техническом училище ГПС МЧС России.
Пожары на Руси всегда были страшным бедствием. Они причиняли неизмеримый материальный ущерб государству, в огне ежегодно погибали тысячи людей. Особенно страдали сельские жители, которые были совершенно беззащитны перед огненной стихией. Тот факт, что вплоть до XV века пожар считался большим только тогда, когда сгорало несколько тысяч дворов, свидетельствует о масштабности последствий и регулярности происходивших пожаров. О пожарах, которые уничтожали 100—200 дворов, летописи даже не упоминали.
Летописи отмечают, что многие русские города не раз подвергались опустоши-тельным пожарам. По несколько раз выгорали города: Юрьев, Владимир, Суздаль, Новгород. Москва сгорела полностью в 1238 году, когда на Руси свирепствовали орды хана Батыя. Историки отмечают, что опустошительные пожары были в Москве в 1335 и 1337 годах. Московский пожар 1356 г. за два часа уничтожил практически весь город, включая Кремль и посады.
С ростом городов, развитием средств производства убытки от пожаров становились все весомее. Все острее ощущалась потребность в создании общегосударственной системы мер, направленных на предупреждение и тушение пожаров. Необходимо было изменить и отношение населения к проблеме пожарной безопасности. В период становления российской государственности центральной власти приходилось решать, наряду с множеством других проблем, проблему пожаров.
После смерти Ярослава Мудрого (1054 г.) три его старших сына — Изяслав, Святослав и Всеволод заключают между собой союз для совместных действий по решению политических и военных задач. Ко времени существования данного союза относится одно из первых упоминаний в официальных сводах законов мер по борьбе с пожарами. Сыновьями Ярослава была составлена так называемая «Правда Ярославичей» — документ, в соответствии с которым определялись наказания за различные преступления. В статье № 32 «Правды Ярославичей», в частности, говорилось о наказании за поджог княжеской борти.
После неоднократных нашествий на Русь половецких полчищ, полувековой раздробленности государства, распавшегося на феодальные княжества, войн и потрясений в 1113 г. к власти пришел Владимир Мономах. Во время правления Владимира и его сына Мстислава Киев на несколько лет вновь стал центром большого государства. Законы, устанавливающие наказания за деяния, связанные с пожарами, пополнились несколькими статьями.
При великом князе московском и «государе всея Руси» Иване III (1440-1505 гг.) внимание к «пожарной» проблеме усилилось. Иван III впервые в России придал зако-нодательную силу борьбе с пожарами от бытовых причин, признавая их наиболее распространенными ввиду полной беспечности населения при обращении с огнем. Судебник 1497 г. устанавливал самую суровую кару за поджог (поджигателя, наряду с иными наиболее опасными преступниками, надлежало казнить «смертной казнью»).
Карательные меры, применяемые к поджигателям, в последующих сводах судебных законов оставались теми же. И в Судебнике царя Ивана IV (Грозного) от 1550 г., и в Судебнике царя Федора Ивановича от 1589 г. наказание за поджог оставалось столь же суровым: «жывота не дати, казнити смертною казнью».
Длительное время система предупреждения пожаров держалась исключительно на карательных мерах. Первые действенные мероприятия, направленные непосредственно на предупреждение пожаров, стали проводиться лишь в государстве Московском. После «Всесвятского» пожара (1365 г.) московский князь Дмитрий Иванович принимает решение защитить город от врагов и от пожаров новым огнестойким строительным материалом — белым камнем. В результате проведенного строительства длина Кремлевской стены к 1367 г. достигла 2 тыс. м. С этого времени Москву стали величать «белокаменной». Однако основная часть жилых построек по обеим сторонам Кремлевской стены, по-прежнему, была деревянной, и пожары продолжали периодически опустошать столицу.
В 1434 г. великий князь Василий II повелел не только осторожно обращаться с огнем, но и определил условия пользования огнем в наиболее опасных ремеслах и в быту. Когда же пожар все же возникал, а случалось это на Руси, к сожалению, часто, основной действенной силой при тушении пожаров, как и многие века до того, оставался народ, вооруженный баграми, кирками и ведрами.
В 1493 г. Московский белокаменный Кремль дважды полыхал из-за загорания многочисленных деревянных построек, вплотную подходивших к его стенам. После этих пожаров от великого князя московского и «государя всея Руси» Ивана III выходит повеление снести все дома, лавки и прочие постройки, находящиеся на расстоянии ближе ста десяти сажен (примерно 235 метров) от стен Кремля. Впоследствии Кремль окружают глубоким рвом, по которому пускают воду из близлежащих речушек. Этот ров и пустырь вокруг Кремлевской стены выполняли как противопожарные, так и оборонительные функции.
Первые противопожарные правила для населения были изданы в 1504 г. Они и предписывали: не топить летом изб и бань без крайней на то необходимости, не держать по вечерам огня в домах (лучины, лампады, свечи); кузнецам, гончарам, оружейникам вести свои работы вдали от строений. Запрещалось в черте города заниматься стекольным производством, которое считалось весьма пожароопасным, строго преследовалось курение табака.
В начале XVI в. по указу Ивана III в Москве была организована пожарно-сторожевая охрана. На улицах города устанавливали особые заставы с решетчатыми воротами, которые на ночь закрывались. На заставах осуществлялось круглосуточное дежурство, В качестве сторожей привлекались горожане по одному с каждых десяти дворов, возглавляемые решеточными приказчиками. В обязанности сторожей вменялось наблюдение за тем: «чтобы бою, грабежу, корчмы и табаку, никакого воровства не было, чтобы воры нигде не зажигали, не бросали огню, не накинули ни со двора, ни с улиц». Несение службы на заставах контролировали назначенные должностные лица из дворян, так называемые «объезжие головы». Также в помощь «объезжим головам» из жителей назначались десятские, сотские и тысяцкие, которые в случае возникновения пожара сгоняли народ для его тушения. Тех же, кто отказывался тушить, били батогами и волокли на пожар силой.
В 1547 г. после опустошительного пожара в Москве Иван IV (Грозный) издает указ, запрещающий москвичам топить летом печи в домах. Чтобы никто этого закона не нарушал, на печи накладывались восковые печати. Этот же указ обязывал жителей Москвы иметь на крышах домов и во дворах чаны с водой. Это позволяло жителям в короткие сроки самостоятельно ликвидировать пожар в начальной стадии, не тратя времени на доставку воды от ближайшего колодца.
В 1550 г. в России учреждается стрелецкое войско. Согласно царскому указу, стрельцы обязаны были являться на пожары и принимать участие в тушении. Это, несомненно, было шагом вперед в деле предупреждения и тушения пожаров. Подчиняющихся строгой воинской дисциплине стрельцов значительно быстрее можно было организовать для тушения пожара, чем разношерстное городское население, да и пользы от них при тушении было больше. Россия стала первой страной в мире, использующей для борьбы с огнем воинские формирования.
Следует отметить, что большая часть предпринимаемых усилий по борьбе с «пожарностью» в России не имела особого положительного эффекта. Для изменения подхода к данному вопросу необходимо было создание профессиональной пожарной охраны. И это должны были быть не просто организованные и подчиняющиеся строгой дисциплине люди, а хорошо обученные тушению пожаров профессионалы, объе-диненные в специальные, постоянно действующие подразделения — пожарные команды. И надо заметить, что попытки организовать подобные команды не раз предпринимались в Москве и Санкт — Петербурге на протяжении XVI—XVII веков.
В 1624 г. в Москве при Земском дворе была организована первая пожарная команда. Она имела в своем составе 100 человек из «ярыжных» (полицейских служащих низших чинов), перешедших на содержание государства. К 1629 г. численность этой команды составляла уже 200 человек, а в летнее время нанималось дополнительно еще 100 человек. Команда была оснащена бочками с водой, водоливными трубами, ведрами, баграми, щитами и прочим имуществом, выделяемым казной. При Земском дворе постоянно дежурило 20 извозчиков при конном обозе, готовых по первому набатному звону доставить огнеборцев с их инструментами к месту пожара. Ответственный за тушение пожаров Земский приказ собирал на содержание команды с населения подати.
Вследствие слабого развития технических средств тушения пожаров одним из важнейших методов борьбы с огнем оставалось недопущение возникновения пожаров.
В 1649 г. выходят два документа, имеющие отношение к мерам по предупреждению пожаров. Первый документ — «Соборное уложение» — вводил уголовную ответственность не только за поджог, как было прежде, но и за неосторожное обращение с огнем, повлекшее за собой значительные убытки. Закон устанавливал особую ответственность и за кражу собственности во время пожара. 30 апреля 1649 г. выходит второй документ — «Наказ о градском благочинии», который в основном повторял принятые ранее правила обращения с огнем в быту: предписывал иметь всем жителям в домах ведра и запас воды, соблюдать правила пользования печами. Наряду с этим Наказ впервые устанавливал ответственность должностных лиц за выполнение правил пожарной безопасности (с 1999 г. 30 апреля отмечается как профессиональный праздник пожарных «День пожарной охраны»).
После упразднения в 1698 г. стрелецкого войска и создания регулярных полков войска по-прежнему привлекались к тушению пожаров. Однако наряду с войсками к надзору за противопожарным состоянием и тушению возникающих пожаров все также привлекалось городское население.
Начало XVIII века характеризовалось для России подъемом во всех областях государственного строительства, сближением с передовыми державами, активным стремлением участвовать в процессе «большой европейской политики». В данной си-туации нельзя было больше терпеть бессилие властей и народа перед неизбежностью возникновения больших пожаров, которые, как и много веков назад, продолжали практически беспрепятственно бушевать по всей России.
Большой вклад в развитие пожарного дела внес Петр I. Он прекрасно понимал, что правительство обязано заботиться об устройстве пожарной охраны и об устранении причин пожаров, поэтому особое внимание уделял развитию мер по предупреждению пожаров. В период его царствования были введены новые правила пожарной безопасности, заимствованные из Голландии. В 1701 г. вышел указ, в котором пове-левалось во всех городах России «деревянного строения отнюдь не строить, а строить каменные дома или, по крайней мере, мазанки, и строить не среди дворов, как бывало в старину, а линейно по улицам и переулкам». Постепенно каменное строительство стало обязательным. Невыполнение требований пожарной безопасности влекло за собой наказание и штрафные санкции. За нарушение правил пожарной безопасности в Москве и Санкт-Петербурге с 1722 г. устанавливались следующие штрафы: «Со знатных людей 16 алтын и 4 деньги, с незнатных — в два раза меньше».
В Санкт-Петербурге строительство деревянных домов было запрещено с 1712 г. Кроме каменных, разрешалось строить только глинобитные дома. Здания велено было возводить в один ряд, и расстояния между постройками должны были составлять не менее 13 м. Во избежание пожаров все деревянные постройки вблизи важных и пожароопасных объектов сносились.
Требования пожарной безопасности в строительстве постоянно дополнялись. В 1736 г. были введены нормы по строительству противопожарных стен (брандмауэров) изданы указы, направленные на защиту от пожаров лесов, а также предписания! касающиеся строительства в селах и деревнях.
После смерти Петра I внимание к вопросам предупреждения пожаров ослабло Отдельные указы и постановления, принятые в этот период, лишь дублировали нормативные акты, разработанные при Петре. Вместе с тем все большее внимание начинают уделять формированию сил и средств пожаротушения.
В 1722 г. при Адмиралтействе в Санкт-Петербурге была создана специализированная пожарная команда из рабочих. В 1741 г. организованы пожарные команды для охраны Зимнего дворца и летних резиденций в Царском Селе.
В 1763 г. в Санкт-Петербурге и Москве в составе полиции были учреждены «пожарные конторы», а также определен штат чинов при пожарных инструментах. Однако| по-прежнему для тушения пожаров, в порядке пожарной повинности, привлекалось необученное городское население. Обязательные пожарные дежурства отвлекали от основных занятий, поэтому горожане, определяемые для дежурства, как могли, уклонялись от обременительной повинности.
В 1798-1799 гг. «пожарные конторы» переименовываются в «пожарные экспедиции». Однако это никак не повлияло на улучшение дела по организации пожаротушения. Назрела необходимость коренным образом изменить подход к решению вопроса борьбы с пожарами. Необходимо было отменить пожарную повинность городского населения, не отвечавшую поставленным перед ней задачам, и приступить к организации по-настоящему профессиональной пожарной службы. Поворотным этапом в решении этого наболевшего вопроса стало начало XIX века.
Манифестом от 8 сентября 1802 года в России было создано Министерство внутренних дел. В состав Министерства вошли «управы благочиния», которыми руководили обер-полицмейстеры, стоявшие во главе полиции в Петербурге и Москве. Подобные управы были организованы и в губернских городах. В задачу управ входило централизованное управление пожарной охраной в городах, и их можно считать прообразом сегодняшних органов управления пожарной охраной в стране.
29 ноября 1802 года издается Указ Александра I «Об учреждении при полиции особенной пожарной команды»: «В облегчение обывателей здешней Столицы от поставки пожарных работников натурою, приказал Я учредить при Полиции особенную для исправления сей повинности, так как и для содержания ночной стражи команду, из 1602 человек состоящую, составив оную из солдат неспособных к фронтовой службе...»
Почти сразу после того, как данная пожарная команда начала работать, Указом Александра I от 24 июня 1803 г. население столицы было освобождено от несения пожарной повинности: выделения ночных сторожей, содержания пожарных работников, освещения улиц. Отныне содержание пожарных команд полностью брало на себя государство.
31 мая 1804 года аналогичная пожарная команда была создана в Москве, а позже и в других городах России.
Новой страницей в деле предупреждения пожаров и борьбы с ними можно считать появление в России в середине XIX в. добровольных пожарных команд, которые организовывали сами жители городов и других селений. Потребность в добровольных командах возникла в связи с тем, что профессиональные пожарные были не в состоянии полностью контролировать положение с пожарами в государстве. Добровольных пожарных не нужно было призывать к осторожному обращению с огнем. Они сами стояли на страже имущества и жизни своих близких и являлись лучшими пропагандистами мер пожарной безопасности.
С 1893 г. начало работу Соединенное Российское пожарное общество (с 1898 г. императорское Российское пожарное общество), которое объединило вокруг себя практически все добровольные пожарные силы в стране.
После Октябрьской революции 1917 г. по представлению Совета Всероссийского пожарного общества Всероссийский совет народного хозяйства (ВСНХ) образовал комиссию, которая направила в Совет Народных Комиссаров (СНК) «Проект реорганизации пожарного дела в России». Этот документ стал основой принятого СНК 17 апреля 1918 г. декрета «Об организации государственных мер борьбы с огнем», положившего начало созданию системы обеспечения пожарной безопасности в России.
Для охраны достояния Республики от пожаров, руководства, объединения и развития мероприятий по борьбе с огнем был учрежден Пожарный совет. В состав Совета вошли 23 человека из различных комиссариатов, что дало возможность оперативно решать организационные вопросы.
Несмотря на острую нехватку техники, пожарные героически боролись с огнем, спасая людей и народное имущество. За мужество и самоотверженность пожарные команды Борисоглебска, Краснодара и Москвы в 1923-1925 гг. были награждены орденом Трудового Красного Знамени — высшей правительственной наградой того времени.
Утверждение в июле 1924 г. «Устава добровольных пожарных организаций» позволило на правовой основе развернуть строительство добровольных пожарных команд.
10 июля 1934 г. декретом ЦИК СССР был образован НКВД СССР. В его состав вошло и вновь созданное Главное управление пожарной охраны (ГУПО).
Важным шагом в развитии пожарной профилактики стало принятие 7 апреля 1936 г. «Положения о государственном пожарном надзоре». В профилактической работе упор был сделан на привлечение населения. В цехах, на предприятиях, в жилом секторе создаются специальные ячейки по предупреждению пожаров и борьбе с ними.
В 1940 г. были введены в действие «Боевой устав пожарной охраны», «Устав внутренней службы» и ряд других документов, регулирующих деятельность пожарной охраны. В конце 1940 г. ГУПО организует проведение обучения населения правилам пожарной безопасности, приемам и тактике борьбы с зажигательными бомбами.
В канун Великой Отечественной войны пожарная охрана страны представляла собой организованную силу. Она в централизованном порядке обеспечивалась кадрами, необходимой техникой. Вся боевая и профилактическая работа строилась по единым уставам и наставлениям.
В годы Великой Отечественной войны органы управления пожарной охраны отряды и пожарные команды НКВД вошли в систему местной противовоздушной обороны (МПВО), но оперативно были подчинены ГУПО. При ликвидации возникающих от ударов с воздуха пожаров они действовали самостоятельно. Именно военизированные и профессиональные пожарные команды НКВД гг. Москвы, Ленинграда, Сталинграда, Смоленска, Новороссийска, Мурманска, Тулы, Воронежа, Астрахани Туапсе, Ростова-на-Дону, Ярославля и других городов, находящихся в зоне действие вражеской авиации, приняли на себя всю тяжесть тушения пожаров, возникавших в результате варварских бомбардировок.
В 1956 г. в крупных городах страны была осуществлена реорганизация пожарной охраны. Функции предупреждения и тушения пожаров были объединены в одном подразделении.
В 1956 г. заметно оживилось и международное сотрудничество в области пожарной охраны. В СССР побывали делегации пожарной охраны Болгарии, Венгрии. Делегация советских пожарных посетила Чехословакию. В сентябре 1957 г. в Варшаве проходил международный конгресс под эгидой Технического комитета по предотвращению и тушению пожаров (КТИФ), в котором советские пожарные приняли участие в качестве наблюдателей. А год спустя на очередном конгрессе советская пожарная охрана была представлена как полноценный член КТИФ.
Работа передовых добровольных пожарных команд в эти годы показала, что данные подразделения успешно охраняют не только населенные пункты сельской местности, но и города. Развитие добровольчества сдерживала раздробленность, отсутствие единого руководства. 14 июля 1960 г. постановлением Совета Министров РСФСР № 1074 было организовано Всероссийское добровольное пожарное общество (ВДПО). С созданием ВДПО эти проблемы были решены.
1966 г. ознаменовал новый этап развития и укрепления пожарной охраны. С вос-созданием союзно-республиканского Министерства охраны общественного порядка было восстановлено централизованное управление пожарной охраной. В систему Министерства были переданы профессиональная пожарная охрана городов, других населенных пунктов и объектовые пожарные части.
Большая и ответственная задача стояла перед пожарной охраной в период подготовки и проведения XXII Олимпийских игр в Москве. В результате предпринятых органами пожарной охраны профилактических мер в местах, связанных с проведением «Олимпиады-80» и культурной программы, пожаров удалось избежать.
В ночь на 26 апреля 1986 г. на четвертом блоке Чернобыльской АЭС прогремел взрыв. Прибывшие по тревоге пожарные свой долг выполнили до конца. Их было 28 — первых, принявших на себя жар пламени и смертоносное дыхание реактора: Владимир Правик, Виктор Кибенок, Леонид Телятников, Николай Вашук, Василий Игнатенко, Владимир Тишура, Николай Тытенок, Борис Алишаев, Иван Бутрименко, Михаил Головненко, Анатолий Захаров, Степан Комар, Андрей Король, Михаил Крысько, Виктор Легун, Сергей Легун, Анатолий Найдюк, Николай Нечипоренко, Владимир Палагеча, Александр Петровский, Петр Пивовар, Андрей Половинкин, Владимир Александрович Прищепа, Владимир Иванович Прищепа, Николай Руденюк, Григорий Хмель, Иван Шаврей, Леонид Шаврей. За мужество, героизм и самоотверженные действия, проявленные при ликвидации аварии на Чернобыльской атомной станции, звание Героя Советского Союза присвоено лейтенантам внутренней службы В.Н. Кмбенку и В.П. Правику (посмертно), майору внутренней службы Л.П. Телятникову орденом Красного Знамени посмертно награждены старшие сержанты внутренней службы В.И. Игнатенко и Н.И. Титенок, сержанты внутренней службы Н.В. Ващук и В.И. Тищура. Отмечены также государственными наградами 473 работника пожарной охраны, принимавших непосредственное участие в ликвидации пожара и его последствий на Чернобыльской АЭС.
21 декабря 1994 г. был подписан Федеральный закон «О пожарной безопасности». Проблема пожарной безопасности перестала быть проблемой только противопожарной службы. Согласно Закону обеспечение пожарной безопасности — это одна из важнейших функций государства. В Законе комплексно рассмотрены вопросы обеспечения пожарной безопасности; определен статус ГПС МВД России (с 2002 г. ГПС МЧС России) как основного вида пожарной охраны; определены полномочия органов государственной власти, предприятий, должностных лиц, граждан.
История пожарного дела в России наполнена подвигами, славными делами, энтузиазмом и незаметной внешне работой не одного поколения огнеборцев. Во многих городах, населенных пунктах помнят своих героев. О развитии пожарной охраны в вашем городе (регионе) можно узнать при посещении местных пожарных частей, из бесед с ветеранами пожарной охраны.
